2020年11月6日，上外中东研究所邹志强副研究员在《联合早报》发表评论文章《土耳其扰动地缘政治格局》（见《联合早报》2020年11月6日第20版），全文如下：

土耳其扰动地缘政治格局

近来土耳其在周边热点问题上十分活跃，强势介入叙利亚、利比亚、外高加索和东地中海等地的武装冲突或地缘政治博弈，与俄罗斯、法国、美国等大国博弈不断，增加了冲突的烈度与复杂性，并引发地缘政治格局的复杂变化。

土耳其在周边地区事务中多线出击，强势介入地区热点冲突，成为地区热点问题和地缘政治博弈中的重要玩家，并偏好使用军事化手段，塑造自身地位和获取现实利益。

在叙利亚，土耳其一直保持军事介入，支持反对派武装，连续多次开展越境军事行动，打击叙北库尔德人，并建立各类冲突降级区、安全区，在当地培养代理人，与俄美两大国展开多轮博弈。在利比亚，土耳其支持西部民族团结政府，与之签订海上划界协议，并通过军援和派兵参战，显著改变了利比亚内战格局，使利比亚国内形成新的僵持局面。

在外高加索，亚阿新一轮武装冲突爆发后，土耳其政府态度鲜明地高调支持阿塞拜疆，并提供武器和人员等多方面直接支持，介入深度也前所未有。在东地中海，土耳其强势挑起海上划界争端，利用频繁的海上资源勘探和军事化护航，力争拓展自身海上权益和资源份额。

虽然面临希腊、塞浦路斯、埃及、以色列等大部分地区国家的反对，和欧美大国的制裁威胁，土耳其依然强势展开争夺。近期土耳其总统埃尔多安又怒怼法国总统马克龙，两国外交关系遭遇重大挑战。

土耳其积极介入周边热点问题推动地区局势的复杂化，也给自身带来了诸多麻烦，但依然不会轻易改变这一政策。

首先，这是土耳其近年来强势外交政策的延续，致力于谋求地缘政治利益与塑造大国地位。土耳其积极在周边热点问题上发声和介入，提升存在感和影响力，并试图建立由其参与解决地区问题的新机制，树立不可或缺的大国角色。埃尔多安代表伊斯兰国家怒怼马克龙，也有塑造自身伊斯兰世界领袖的诉求。

其次，内部挑战增多和国内民族主义情绪的上升，推动土耳其政府通过对外强势行动，获取现实政治收益。当前土耳其经济遭遇严重挑战，里拉贬值严重，经济增长乏力，冠状病毒疫情更加重了其经济颓势。而国内民族主义的亢奋，让土耳其偏好于利用对外示强，甚至是军事行动，来转移国内矛盾和获取政治支持。

再次，土耳其通过强势介入地区热点冲突，塑造与外部大国博弈的新杠杆，增强自身国际地位与话语权。土耳其一方面利用了美欧俄等大国的顾忌，另一方面也将叙利亚难民问题、东地中海地区争端与亚阿冲突等问题，作为撬动大国关系的新杠杆，凸显自身重要性和提升对欧盟、美国和俄罗斯博弈中的话语权。

最后，短平快的军事化手段易于获取可见的现实利益，有利于快速提振国内士气与彰显大国地位。土耳其屡屡强势介入打破地区局势，倾向于通过大胆的军事行动彰显影响力，进而从中谋利，现实利益，进一步推动了土耳其的强势介入行动。

首先，土耳其的强势介入打破了相关各方之间的势力均衡，在利比亚、外高加索的军事行动，显著改变了冲突形态与战场态势。无人机时代的战争与冲突模式加速变化，土耳其频繁利用无人机和雇佣军参战的做法，恐引发更多效仿，“无人机战争”和“雇佣军跨国作战”成为地区冲突的关键词。同时地区冲突更加难解，各方矛盾趋向复杂化。

其次，中东及周边地区热点问题之间的联动性上升。一方面，土耳其利用叙利亚战场上所积累的经验和培养的代理人军队，介入利比亚、外高加索地区冲突；另一方面，土耳其与其他大国在多个地区热点问题上均存在矛盾，这使其地区政策和行动呈现联动趋势。这在土俄关系、土欧关系中均有所体现。

最后，俄、土与美欧三方之间的地缘政治博弈上升，并呈现出新的态势。土耳其在周边积极出击，借此扩大国际影响力，并将之作为与俄、欧、美博弈的杠杆。相对于土耳其的强势求变，俄罗斯更为求稳，而欧美相对超脱、伺机而动。三方博弈态势将继续影响这诸多地区热点问题的走向。

来源：联合早报