2020年11月25日，上外中东研究所潜旭明副研究员就美国中东政策与以沙关系接受澎湃新闻采访，全文如下：
沙特王储和内塔尼亚胡到底见没见面？背后还有美国撮合与布局
当地时间23日，多家外媒报道称，以色列总理内塔尼亚胡22日与以色列情报及特别行动局（摩萨德）局长尤西·科恩一起访问了沙特阿拉伯，并与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼以及美国国务卿蓬佩奥举行会晤。
若消息属实，这是迄今为止沙以双方已知的首次高级别会议。然而，消息一出，沙特一方对此却极力否认，更加引发了外界对于这次会晤的“浮想联翩”。
不过，随着之后多方信源接连发声，此次会晤属实的可能性愈来愈高。上海外国语大学中东研究所副研究员潜旭明就此向澎湃新闻表示，如果此次会晤属实，表明以色列与沙特正在“抱团取暖”，在现任美国总统特朗普下台后继续共同反对伊朗。
中国中东学会副会长、上海国际问题研究院西亚非洲研究中心研究员李伟建则告诉澎湃新闻，美国即将政府更迭，沙特还需观察民主党总统候选人拜登上台后的政策，再作出与对以色列外交有关的动作。
以色列放出风声，沙特极力否认
关于这次秘密会晤，首先是以色列媒体放出风声。《以色列时报》11月23日援引一位不具名的以色列官员的话透露称，内塔尼亚胡在科恩的陪同下访问了沙特西北部城市NEOM，来回飞行与会晤共耗时约5个小时，期间内塔尼亚胡与穆罕默德·本·萨勒曼以及蓬佩奥举行了高级别会议。
以色列《国土报》还发布了航空跟踪数据，显示一架公务机从以色列特拉维夫飞往沙特阿拉伯红海沿岸的NEOM。
根据Flightradar24.com网站的数据，一架湾流IV型私人飞机（A Gulfstream IV private jet）在格林尼治时间22日17:40（北京时间23日02:40，后文均为格林尼治时间）从以色列第二大城市特拉维夫附近的本·古里安机场（Ben-Gurion International Airport）起飞，沿着西奈半岛的东部边缘向南飞行，于18:30在NEOM的机场着陆。大约3个小时后的21:50左右，该架飞机再次从 NEOM 起飞，沿同一路线返回特拉维夫。
美国之声（VOA）指出，内塔尼亚胡此前曾乘坐同一架飞机飞往俄罗斯，与该国总统弗拉基米尔·普京展开会晤。
另据彭博社24日报道，以色列教育部长约阿夫·加兰特（Yoav Gallant）23日在接受以色列电台采访时表示，沙以双方22日晚间在NEOM 举行的秘密会晤是一项“令人难以置信的成就”，此言便间接证实这次会晤确实举行了。
加兰特来自内塔尼亚胡所在的利库德集团（Likud Party），是以色列内阁成员，他在采访中还透露称，沙以双方 “举行了一次会议”是事实，以色列也向公众披露了这一消息，尽管这是一次半官方的会面，但这个事实本身是非常重要的。
然而，这场会晤在沙特口中却是“根本不存在的”。沙特阿拉伯外交大臣费萨尔23日在推特上发文否认有关该国王储穆罕默德22日与以色列官员会晤的消息。
值得注意的是，身为“会晤”的当事人之一，内塔尼亚胡却拒绝对此置评，“我从未对这些问题发表过评论，现在也不会。我只想说，我正在努力拓宽和平的范围。”
中东政治新闻网站Al-Monitor指出，内塔尼亚胡其实曾发表一则推文，暗示这次秘密访问确实存在，然而几小时后他的媒体顾问却删除了这则推文。
多家以色列媒体报道称，见证这场会晤的还有美国国务卿蓬佩奥，他在23日直接从阿联酋飞抵沙特NEOM，而没有前往该国首都利雅得，这也被认为可以佐证这场会晤真实发生过。
另据美联社和路透社消息，虽然蓬佩奥在其整个中东地区的行程中都带着一个美国媒体团，但是当他去拜访沙特王储时却把他们留在了NEOM的机场。美国国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩对此事也拒绝置评。
美国安排沙以会面作为奖赏？
正当各方还在对沙以双方高层究竟见没见面而疑惑之时，美国《商业内幕》新闻网站25日的一则报道已将会晤背后的故事描述得绘声绘色。
一位来自以色列和一位驻扎在沙特首都利雅得的欧洲情报机构的消息人士分别向《商业内幕》透露称，美国是这场以沙会晤的牵头人，此次会晤实际上是美国对以色列8月份帮了美方一次忙的“回报”。
此前，《纽约时报》11月13日援引情报机构信源报道称，以色列特工应美国的要求，在2020年8月7日于伊朗首都德黑兰街道上开枪打死了来自埃及的“基地组织”二号人物马斯里（阿卜杜拉·艾哈迈德·阿卜杜拉），与他一道被击毙的还有其女儿、哈姆扎·本·拉登（奥萨马·本·拉登之子）的遗孀玛尔彦。
马斯里大约58岁，是“基地组织”的创始头目之一，被外界视为该组织现任领导人扎瓦希里的继任者，由于其涉嫌策划了1998年美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆的炸弹袭击，此前美国情报机构一直追踪他在伊朗的动向，FBI甚至悬赏1000万美元以获取能抓获他的信息。
来自以色列的消息人士向《商业内幕》指出，“蓬佩奥与以色列就马斯里的问题达成了协议，以色列答应帮助美国消灭基地组织成员。”该消息人士表示，美国与以色列的计划是让巴林、苏丹和阿联酋（与以色列）关系正常化，然后再拿出暗杀马斯里的行动，作为伊朗与“基地组织”合作的证据，“假使特朗普再次当选，沙特也会采取行动与以色列实现关系正常化，而伊朗和这些国家之间就会出现某种地区性对抗状态。”
《商业内幕》刊文指出，正因如此，沙以的这次会晤才得以发生。此前沙特和其他大多数阿拉伯国家一样，自以色列1948年独立以来就没有承认其为一个国家，但近年来随着地区局势的转变，沙特与以色列非官方层面的关系有所改善。2020年9月初，沙特开始允许以色列客机飞越其领土，前往刚刚与以色列实现关系正常化的阿联酋。
纽约和平通讯中心高级研究员大卫•哈勒法（David Khalfa）24日告诉德国之声，假使沙以高层的这次会晤属实，那么这看起来像是“朝着沙特与以色列关系正常化的方向又迈出了引人注目的一步”。
不过，此前沙特方面已表态，在以色列和巴勒斯坦签署涉及巴勒斯坦建国的和平协议以前，沙特不会效仿阿拉伯联合酋长国、巴林以及苏丹，与以色列实现关系正常化。
会晤意在巩固反伊朗阵营
除了“安排”此次会晤，特朗普政府在其他方面也用心良苦。
据澎湃新闻此前报道，美国国务卿蓬佩奥近期从欧洲至中东，展开了为期10天的7国访问之旅。在此期间，他在接受阿拉伯卫星电视台采访时表示，原本希望巴勒斯坦和以色列达成和平协议，但此提议遭到巴方领导人拒绝，但是他“有信心”会有多个阿拉伯国家未来与以色列实现关系正常化。
然而，特朗普的败选无疑让蓬佩奥此行显得急于求成且境地尴尬。法新社评论称，蓬佩奥是在利用其在中东的告别巡访，来巩固特朗普政府有利于以色列的遗产。特朗普希望巩固的，不只是其促成了以色列与一系列阿拉伯国家关系正常化的成果，还有联合反对伊朗一事。《纽约时报》11月早些时候报道称，特朗普曾提出在任期结束前攻击伊朗的想法，不过该提议在遭美国防部高级官员反对后被废弃。
彭博社24日报道称，伊朗问题在特朗普的外交政策中处于核心地位，蓬佩奥的中东之行就是为了让或即将上台的民主党总统候选人拜登更难撤销美国为遏制伊朗核计划、惩罚“伊朗与恐怖组织的关系”而实施的严厉制裁。
此前拜登曾表示，假使伊朗同意遵守《伊核协议》，他也有兴趣重返谈判（编注：特朗普在2018年退出了《伊核协议》）。
李伟建对此向澎湃新闻指出，蓬佩奥最近在中东一连串的走访，其实也是想要抢在交班之前把特朗普政府在中东的很多政策固定下来，来给拜登制造更多的麻烦，让很多东西很难往回退，“此外，特朗普也有在2024年重新竞选总统的野心，蓬佩奥也有意竞选，因此此行蓬佩奥是想将政治遗产做好，以便以后使用。”
不过，无论如何，未来四年还是一个未知数。Al-Monitor报道称，内塔尼亚胡已经公开宣布，以色列希望美国不要考虑回到《伊核协议》，他还将该协议视为对以色列和整个中东国家安全的“历史性灾难”。
其实在伊朗问题上，以色列与几个阿拉伯国家并不难达成一致。以色列最近与阿联酋和巴林达成的关系正常化协议，就创造了一个潜在的对抗伊朗的联合阵营，因此他们也迫切希望沙特加入这一联合阵营。
以色列前国家安全顾问雅各布·内格尔（Jacob Nagel）分析称，中东国家对美国未来在该地区的政策感到不安，“我敢肯定沙特人也很害怕，因为他们不知道拜登政府对海湾地区和以色列会采取什么政策。”
潜旭明则告诉澎湃新闻，从内塔尼亚胡秘密访问沙特来看，面对伊朗不断发展弹道导弹，且有意追求核武器，以色列和沙特眼下决定抱团取暖，以减少各自对美国的依赖，“在特朗普下台之后，以沙两国或继续加强情报部门的合作，此外沙特还可以获得以色列的核保护。”
以沙或进一步接触
《华尔街日报》援引一位沙特政府高级顾问的话报道称，在22日的沙以会晤上，双方的讨论集中在关系正常化和应对伊朗等问题上，不过以沙之间没有达成任何协议。
另据Al-Monitor报道，以色列和沙特的外交人士透露称，内塔尼亚胡与本·萨勒曼的会晤进展非常顺利。在伊朗问题上，两位领导人意见一致，“沙特人甚至比以色列人更担心，拜登可能会让他们回到奥巴马政府时代，放松对伊朗的制裁，并重启与伊朗的核谈判。因此沙以已达成共识，要向拜登政府展示一个统一的阵线。”
以色列巴伊兰大学研究现代中东的教授Joshua Teiteblaum向彭博社坦言：“以色列和沙特在阻止伊朗成为核国家、阻止伊朗的核武器和导弹计划及其在海外开展军事干预行动上达成了一致，他们（沙特和以色列）希望向新一届美国政府发出信号，表明美国的中东伙伴希望在伊朗问题上坚持自己的路线。”
值得注意的是，在这次会晤中，双方虽然就来自伊朗的共同威胁达成了一致，但是在关系正常化方面没有取得进展。
对此，李伟建向澎湃新闻指出，从沙特否认与以色列举行过这次会晤可见其中一二，首先是因为沙特本身不敢跟美国以及以色列走得太近，“沙特号称自己是代表伊斯兰世界的，整个伊斯兰世界对以色列还是抱有成见、戒心和敌意的，何况此前美国以攻击伊拉克萨达姆政权的名义在沙特驻军的时候就引起了许多麻烦，眼下民间也仍然有反美反以的情绪，沙特顾及民间与他国的压力，也心存一定的顾忌。”
其次，李伟建分析称，现在沙特面临特朗普或要下台，拜登或上台的局面，“沙特想和以色列建交一定是想要换取美国给予自己什么好处。假使继任总统的拜登对沙特有意见，那么沙特就觉得自己要重新考虑建交事宜了。”
李伟建强调，眼下沙特在中东某些问题上并不是依靠美国，而是依靠以色列，假使美国把沙特推到了以色列一边，那将来的很多事情沙特就不方便进行表态，“沙特方面也是要观察拜登的中东战略重点究竟是在哪里，所以现在沙特不急于做出动作，想要根据拜登政策的变化来调整自己今后的政策。”
不过，沙以建交也并非没有希望。来自欧洲情报机构的消息人士告诉《商业内幕》，阿拉伯国家的政府总是对各自的民众撒谎，尽管每个人都知道会议的确举行了，但是通过否认会议，沙特就可以告诉其他阿拉伯国家和伊斯兰世界：“这只是一次会议而已，我们会否认是因为两国没有达成任何协议。”
“因此，他们既要否认这一点，也要让自己的人民做好准备，接受这样一个事实，即沙特和以色列将会展开对话。”消息人士说道。
《今日以色列》（Israel Hayom）的报道也佐证了这一点，文章援引一位与沙特高级官员有联系的匿名人士的话表示，这一次王储与内塔尼亚胡的会晤消息被公开其实得到了王储的同意，是为了“测试沙特和更广泛的阿拉伯世界的反应”。
对于这场会晤，与沙特的尽量低调相比，是以色列的大张旗鼓。昆西负责任治安研究所（Quincy Institute for Responsible Statecraft）执行副总裁特里塔·帕尔西（Trita Parsi）告诉“德国之声”: “从内塔尼亚胡的角度来看，此次会晤可以表明阿拉伯世界中的大国不再对以色列占领巴勒斯坦领土感到不满，这证明了他的中东战略是正确的。”
来源：澎湃新闻
