2017年11月6日,上外中东研究所钮松副研究员在《新京报》发表评论文章《沙特刮起“反腐风暴”:王储又一铁腕之举》(见《新京报》2017年11月6日第A02版),全文如下:
沙特刮起“反腐风暴”:王储又一铁腕之举
据报道,沙特国王萨勒曼在当地时间11月4日夜间发布国王令,成立最高反腐委员会,由其子、王储穆罕默德担任委员会主席。而就在当夜,沙特11名王子、4名现任大臣和11名前任大臣便因涉嫌贪腐而被捕。
被捕的王子中,就包括沙特首富阿勒瓦利德、利雅得省前省长、前国防副大臣等。而被捕的高官中,有现任经济和计划大臣、前财政大臣、皇家典礼局前局长、沙特航空公司前总裁、沙特电信公司前总裁等。
这是沙特阿拉伯王国成立以来最大规模的反腐行动,其所涉人员的身份与地位极为重要。从最高反腐委员会的成立到首批涉腐王子高官的落马,不难看出当前沙特“反腐风暴”的来势凶猛。素有沙特经济改革“操盘手”之称的穆罕默德王储领导的反腐大幕才刚刚开启,其反腐行动不会止步于此。
那么,沙特为何会在这个时候拉开“反腐风暴”序幕呢?
首先,打击腐败有利于消除沙特国内诸多不稳定因素,更好维护王室的统治。尽管沙特因其丰富的油气储量而在二战后获得巨额石油美元,但国家实际上处于一种“国***”的状态,这与庞大的王室及诸多关键岗位王室成员的贪腐密切相关。这种状态与其他海湾产油邻国相比,更为明显。“阿拉伯变局”也曾席卷沙特,在沙特政府紧急的巨额民生补贴和相关政策的微调下才不致酿成危机,但这只是暂时缓解,而非从长远上消除矛盾。一时的“花钱买平安”并无法改变沙特高失业率和高房价等方面民生困境,要扫清改革障碍势必要动某些人的“奶酪”。
其次,打击腐败有利于为《2030年愿景》为标志的沙特迈向未来的国家大战略的实施创造条件。《2030年愿景》是沙特迈向“后石油时代”的总体经济纲领,好的政策需要好的制度与环境来进行配套与支撑。尽管沙特也有《反贿赂法》等法律法规的存在,但长期以来实际效果并不明显。最高反腐委员会的成立可被视为沙特在经济改革保驾护航上的“建章立制”之举,为经济转型和打击腐败提供了制度的保障。
此外,打击腐败是穆罕默德王储为重塑沙特国际形象而采取的系列“组合拳”中的重要一环。穆罕默德王储自今年6月被立为储君以来,试图大力扭转沙特的负面国际形象,第一步便是提升女性地位,如允许公立学校女生开展体育活动、自明年6月起取消对女性驾驶汽车的限制、允许女性自明年1月起可至现场观看球赛等;第二步便是消除国际社会对所谓“瓦哈比主义”的误解,公开声称要摧毁“极端主义意识形态”,回归“温和的伊斯兰教”;第三步便是打造经济新城与掀起此轮“反腐风暴”。穆罕默德王储的这三步分别代表着他在促进沙特政治、宗教与经济协调发展上的强势努力。
总体来看,沙特的反腐成效仍有待观察,但这对于穆罕默德王储而言,容不得丝毫闪失。因为这既是力促沙特以更加健康的政治经济形象面对本国人民及国际社会的铁腕之举,更是进一步巩固其王储地位、为顺利实现王权平稳转移的重要政治保证。
来源:新京报