2018年12月28日，上外中东研究所所长刘中民教授就美国中东政策接受《新闻晨报》专访（见《新闻晨报》2018年12月28日第A13版），全文如下：
美国在海外大规模干预的时代结束了？
在推特停更一天之后，特朗普总统终于憋出一个大招：访问战区。圣诞节当天，他携夫人降临美军驻伊拉克基地，这也是他就任总统以来在外界千呼万唤下的首次劳军。“美国不能继续做世界警察了”，他说，因为这么做对美国没“好处”。特朗普做出这个呼吁的背景是，本月19日，他已宣布撤回驻叙利亚美军，美国官员紧接着又宣布还将从阿富汗撤走7000人。美国在海外大规模干预的时代真的结束了？从中东撤军会不会是特朗普的即兴发挥？
《顾问》本期访谈嘉宾：
上海外国语大学中东研究所所长、教授刘中民
撤军之举：即兴发挥？
新闻晨报：您觉得他此行是什么目的？是要在撤换防长之际稳定军心，还是要为中东战略调整做宣传？但是，明明是要从叙利亚和阿富汗先撤军，为什么跑到伊拉克去讲？
刘中民：从奥巴马到特朗普，美国在中东的战略一直在收缩，只不过，两者的方式不同。奥巴马上台之初就访问埃及宣称要重塑美国与阿拉伯和伊斯兰世界的关系，他的中东政策相对温和。特朗普上台后对奥巴马的批判非常多，做得更极端，比如退出伊核协议，挑起伊朗和沙特的争端，承认耶路撒冷为以色列首都，对叙利亚进行两次军事打击。但从目标来看，二者又具有一致的地方，他们都受制于美国国力相对衰弱，都想降低在中东投入，想把美国在中东的投入转向亚太或其所谓的印太。说到为什么抵达伊拉克，我想是因为，在中东其它问题上，包括叙利亚危机、巴以问题、伊核协议、阿富汗局势，特朗普都已经发力，但在伊拉克尚无动作。特朗普中东政策的核心是伊朗，伊拉克是连接伊朗和叙利亚的中枢环节，特朗普到伊拉克基地访问，一方面有作秀的成分，另一方面就是针对伊朗。另外，美军撤出叙利亚可能会造成“伊斯兰国”极端组织反弹，美国还是希望通过在伊拉克的军事力量来抑制恐怖主义。
新闻晨报：特朗普这个决定一出，中东局势相关各方反应各异，会是几家欢乐几家愁？而这个决定对中东的局势而言是不是一个正确的选择？它会带来多大的地缘政治风险？
刘中民：对俄罗斯的影响在短期内是有利的，特别是在对叙利亚的主导权方面；美国控制叙利亚主要是在库尔德地区，库尔德人问题又是土耳其最关心的，外界难免也会揣测撤军决定与卡舒吉事件有联系，不排除美国跟土耳其之间存在交易，再加上美国和土耳其这些年来疙疙瘩瘩的盟友关系，如果通过撤军决定把土耳其拉到美国一边，由此削弱土耳其在叙利亚问题上与俄罗斯和伊朗的联盟关系；对于特朗普的撤军决定，以色列已经做出比较激烈的反应，率先对叙利亚动手，此举也暗含对美国的不满，毕竟，美国在中东减少投入 不符合美国在中东地区盟友的利益诉求，美国要求盟友多出力、多埋单，算的却是自己的账，一方面要利用盟友，另一方面又要淡出，体现出其政策上的矛盾；伊朗是特朗普中东政策的靶子，遏制伊朗是其政策的主线，我现在看不懂的是，从叙利亚撤军明明会有利于伊朗，美国减少对中东的投入，岂不是给伊朗减压！
离岸平衡：停止干预？
新闻晨报：我看到报道说，国家安全顾问博尔顿、国防部长马蒂斯和国务卿彭佩奥都反对从叙利亚撤军。特朗普做出这个决定是听了谁的主意？谁在白宫掌握中东政策的话语权？
刘中民：如果这些人都反对，我就找不到跟他意见一致人士了，除非是他的女婿库什纳，但从逻辑上也不成立，库什纳肯定站在犹太利益集团的立场，而美国撤出叙利亚对以色列不利，所以，主导这个决策的应该是特朗普自己。从他这两年的内政外交、官员去留上，我们也能看出他一贯的风格，只要是自己认定的事情，他就一定会去做。从理念上来说，特朗普和建制派的分歧很大，他不认为美国继续当世界秩序的主导者对美国有好处，但不等于他不要国际秩序。美国过去提供公共产品、做世界的领导者，特朗普现在则是算得很清楚，只看对我有利无利，他认为在中东的付出对美国没好处，与其让数千亿美元在伊拉克战场打水漂，不如撤出军队，这种认知符合他的本性。无论是奥巴马时期化武换和平的理性，还是特朗普做出极端决策的疯狂，都反映了美国在中东的消耗太大，迫切想要摆脱泥潭。而且，美国对叙利亚事务也没起到主导作用，只对库尔德控制的地区有点影响，把这个好卖给土耳其，没准儿还能削弱土耳其与俄罗斯的合作，美国没有太大的利益损失。
新闻晨报：撤军之举不排除是他的即兴发挥和权宜之计。但就今年他在中东采取的一系列举措来看：退出伊核协议，迁馆耶路撒冷，直接向叙利亚发动军事打击，现在又宣布从叙利亚撤军。能否就此看出他的中东政策布局？
刘中民：特朗普在中东问题上尚无成形的战略。2017年的美国《国家安全战略报告》中有几点表述，一是打击伊斯兰国，现在按特朗普的说法，目标基本实现，二是遏制地区霸权国家的出现，实际上指的就是伊朗，三是能源安全，这方面没有太紧迫的威胁。相对比较清楚的是，伊朗是其中东政策的主轴，而美国利益、美国优先则是其政策的最终落脚点。基于民族矛盾、教派矛盾，沙特与伊朗不共戴天，美国与沙特站在一起，不仅可以改善美沙关系，而且可以令沙特更多依赖美国，美国则借此向沙特出售大量军火。在卡舒吉事件上，国际舆论的压力那么大，特朗普还是声称不影响美沙关系，由此可见一斑。沙特如同美国的奶羊，美国从其身上不断挤奶。
新闻晨报：特朗普重申，美国在海外大规模干预的时代已经结束。对他这句话能否信以为真？
刘中民：对特朗普的话当然不能当真。但就目前来看，美国不会再采取阿富汗战争与伊拉克战争那样的军事干预，因此有观点说，美国的中东政策有了“离岸平衡”的色彩。但与此同时，中东可被调动的矛盾非常多，这些矛盾又错综复杂，特朗普再怎么精于计算，事态也不会按照他的计算来发展。
来源：新闻晨报
