2019年6月27日，上外中东研究所邹志强副研究员就美伊关系接受《南方周末》采访，全文如下：
美伊会不会开战？
随着1.4亿美元的无人机灰飞烟灭，美伊两国几乎要被拖入耗资万亿的战争漩涡。2019年6月20日，美国一架价值1.4亿美元的“全球鹰”无人侦察机，在入侵伊朗领空后被两枚价值200万美元的导弹击落，这是美国“全球鹰”家族第一架被击落的无人机。
谁都想更占理，美伊各执一词。据俄罗斯卫星通讯社6月25日报道，在与美国总统国家安全助理博尔顿、以色列总理内塔尼亚胡磋商后，俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫表态：美军无人机被击落时，正位于伊朗领空。
一念之间，大战的导火索忽明忽灭。军事冲突的乌云笼罩在霍尔木兹海峡上空，一个是世界头号强权，一个是近年来在中东势头正猛的地区领袖。
《纽约时报》报道称，在伊朗击落美军无人机后，美国总统特朗普批准了对伊朗发动军事打击。打击原定于6月21日黎明前发动，但在对伊朗攻击倒计时10分钟时，特朗普撤回了命令。当日，特朗普发推称，因为他被告知，150人会在空袭中死亡，这不是对无人机被击落的“相称”回应。据悉，撤销袭击的决定得到了五角大楼的支持，但遭到博尔顿等幕僚的反对。
特朗普的“慈悲”言论，并不能让外界信服。毕竟，伊朗革命卫队刚被美国认定为是恐怖组织，这是美国第一次将外国军队列为“恐怖组织”。
仗没打起来，特朗普并未善罢甘休。据《华盛顿邮报》报道，6月20日，美国对伊朗发动网络攻击，成功令伊朗控制火箭和导弹发射的电脑系统瘫痪，以及摧毁一个负责追踪海湾船只的间谍网络。可伊朗政府却并不认账，6月24日，伊朗表示，没有任何来自敌方的网络攻击得逞。
2019年6月24日，特朗普宣布将对伊朗实施新的制裁，直指该国最高领袖哈梅内伊。这是继2018年5月美国撕毁伊核协议后，对伊朗发起的第三次制裁。伊朗则强硬回应：对美外交渠道永远关闭，并将不再遵守伊核协议。从6月27日起，伊朗铀储量将超出协议规定范围。
“伊朗保持态度强硬，但行动谨慎，希望缓和紧张局势，不愿挑起事端。美国的全面制裁，让伊朗在国内经济等方面承受着巨大压力。”上海外国语大学中东研究所研究员邹志强对南方周末记者说。
“虽然特朗普担心，一旦美伊卷入军事冲突，局面难免失控，受美国大选等因素的影响，如果事态继续失控，伊朗仍有可能遭受美国惩戒性军事打击。”浙江外国语学院教授马晓霖对南方周末记者说。
“伊朗的边界就是我们的红线”
击落只是开始。在这架“海神之子”无人机的碎片被当作战利品展示后，更多的事实碎片也在被拼凑出真相。
根据伊朗方面公开的无人机航迹图和伊朗外长扎里夫的说法，6月20日凌晨00点14分，这架无人机从阿联酋达哈夫拉空军基地以“秘密模式”起飞。在飞行时，这架美国无人机关闭了机上识别设备。
换言之，在进入威胁区域前，这架无人机就“静音”了。6月20日3时30分左右，当这架无人机快要进入霍尔木兹海峡入口时，伊朗防空部队开始对其发出警告。按照伊朗外长的说法，最后一次警告是在开火前10分钟。
但这架“海神之子”依然保持原有航向继续飞行。凌晨4时05分，随着在伊朗海岸线附近的防空导弹呼啸出膛，这架无人机被一击命中。而残骸，也被闻讯赶来的伊朗军人一一收拢，既是战利品，也是军工研发的破解对象。
但面对伊朗的连续披露，美军先是拒绝置评，旋即无奈承认，不过坚称无人机是在距离伊朗边境18海里的国际区域被击落的。
“伊朗的边界就是我们的红线。”击落后，伊斯兰革命卫队指挥官侯赛因·萨拉米将军对外发声，“此次击落事件是为了向华盛顿传递一个‘明确的信息’。”
由于华盛顿与德黑兰之间没有正式外交关系，由瑞士驻德黑兰大使代表美国在伊朗的利益。伊朗伊斯兰共和国通讯社6月21日报道称，伊朗外交部召见了瑞士大使，称伊朗不寻求与美国发生战争。
2019年6月21日，特朗普发推表示，伊朗犯了一个“非常严重的错误”，因为美国飞机并未进行武装，且位于国际水域上空。这一表态被舆论解读为美国将采取报复行动，国际石油价格立刻增长6%。
据报道，特朗普团队在白宫形势研判室举行闭门会议，博尔顿、国务卿蓬佩奥和中央情报局局长哈斯佩尔都主张采取报复。
然而，几个小时后，特朗普取消这一报复措施。他又改口称，很难相信伊朗是故意的。他说，“伊朗可能犯了一个错误，我可以想象，是一名将军或者其他人错误地击落了那架无人机。”6月21日，特朗普接受美国广播公司（NBC）采访时，对决策进行“复盘”。他驳斥了“行动开始后取消命令”的报道，称自己从未下达发动空袭的最终命令，军机当时并未起飞。
特朗普的态度，为何在一天之内骤然转变？
在邹志强看来，特朗普的执政风格在于，用极限施压的方式来换取政治利益。纵使美国近期加强了在波斯湾的兵力部署，也不足以支撑对伊朗的全面战争，美国大军压境依然是在以压促变，而当这招并不奏效时，缺乏与伊朗开战的意愿的特朗普，便只能另换路径。
站在美国国家利益的角度来讲，此时发动一场与伊朗的全面战争，确实是“在错误的时间，于错误的地点和一个错误的敌人打一场错误的战争”。
已经寅吃卯粮的美国财政，如何负担得起一场针对伊朗的高烈度局部战争？专家认为，发动对伊朗的全面战争，美国估计要花费比打伊拉克更多的钱——据美国国会报告，截至2015年，阿富汗战争花费6856亿美元；伊拉克战争花费8146亿美元，两项合计达到1.5万亿美元。然而还有很多隐性支出未计入其中，真正的数字可能在4万亿到6万亿美元间。
美国众议院议长佩洛西、美国前副总统、特朗普下一任总统大选的最大对手拜登都明确反对开战，也让特朗普有所顾忌。而在国际上，美国的盟友英国对开战也意兴阑珊——英国外交大臣亨特公开警告：美国这样做，伊朗很可能重返谋求核武器的老路。
如果特朗普对这些都不在乎，那么总有他在乎的——福克斯新闻频道6月16日公布的2020年美国总统大选民调显示，特朗普落后于5位民主党候选人，其中拜登领先特朗普10个百分点，支持率为49%。如果特朗普决定大打出手，以伊朗的体量来说，这势必是一场旷日持久的战争。特朗普不愿看到，战争还没打完，他就已挂冠而去。
而伊朗掌握的技术，也不能不让美国投鼠忌器。早在2011年伊朗就宣称迫降了一架美国RQ-170“哨兵”无人机。2018年年底，又一架美军MQ-9无人机，被伊朗在其领土沙漠地带迫降。根据伊朗军方的解释，他们不但有截获美军无人机向基地传输情报的能力，还具有干扰美军无人机通讯控制数据链路，甚至劫夺无人机控制权的本事。
事实说明，伊朗并不是一块可以任由美国揉搓的鱼腩，相反这是一块相当难啃的“硬骨头”，搞不好会磕掉自己的牙。
试探
近两个月，美国在中东地区打出了一系列组合拳。
2019年5月，特朗普宣布向中东增派1500名士兵。此前，美国在中东部署“林肯”号航空母舰打击群和一支轰炸机特遣部队，并部署爱国者导弹连。
2019年6月12日，作为近41年来首位访问伊朗的日本首相，安倍晋三向伊朗传递了特朗普的口信，却遭到对方的拒绝——会见过程中，哈梅内伊多次对安倍明确表示，不值得为特朗普传递任何信息，伊朗对美国没有任何信任。
2019年6月13日，阿曼湾两条油轮遭遇了爆炸袭击，其中一艘是日本所有，这让原本剑拔弩张的海湾局势，到了一触即发的地步。CNN援引美国政府匿名高官的消息称，美国已经掌握了伊朗发动袭击的视频和照片证据。但日本油轮的人证并不支持美方判断，伊朗也一再否认，俄罗斯媒体则透露，疑似是沙特袭击了油轮。邹志强认为，无论如何，随着美国收紧对伊朗的全面制裁，日本试图恢复从伊朗进口石油的设想落空了。
在邹志强看来，虽然伊朗多次声称要封锁霍尔木兹海峡，但并不会轻易下手。与美国军事实力的悬殊差距，伊朗不会往枪口上撞。在马晓霖看来，随着伊朗在霍尔木兹海峡内外的军事活动越发频繁，客观上增加了与美国及其盟国的冲突概率。
让伊朗猝不及防的是，6月11日以色列突然对伊朗海外基地下重手，让这轮试探染上真枪实弹的硝烟味。伊朗距离以色列最近的头号海外军事基地，被大批以军战机越境空袭炸毁。美国倒是对此乐见其成，甚至有可能在幕后怂恿唆使。
然而，当迷雾散去，证实这一切都是美国的试探，至少目前特朗普并不想真的开战。《纽约时报》引述美军退役上将、前陆军副参谋长杰克·基恩称，伊朗事后曾“私下”向美方透露，是一名伊朗前线指挥官“自作主张”，打下了美国无人机。这一说法很快被证伪：伊朗政府对此予以否认，伊斯兰革命卫队哈吉扎德准将表示，击落无人机是为迫使一架伴飞的美国P-8海上巡逻机改变航线。伊朗本可以瞄准这架载有35人的巡逻机，但没有这样做，特朗普为此特地在社交媒体发文感谢。
在目前形势下，美伊都互留余地，毕竟，美国的底牌——以色列和沙特，都被伊朗看在眼里。伊朗革命卫队公开喊话，只要美国开战，那么伊朗首先要“抹掉”美军在中东的利益，包括以色列和沙特，这也最为美国所忌惮。
各方的利益角逐
2018年11月，美国重挥对伊朗的“大棒政策”，重启因伊核协议而豁免的对伊全面制裁。俄罗斯却坚定地继续投资伊朗，让伊朗向俄罗斯的经济势力范围——欧亚经济联盟靠近。
俄罗斯总统普京警告说，美国和伊朗若发生战争将是“一场无法预测后果的严重灾难”。近年来，俄罗斯向伊朗出口了大量军火，包括S-300地空导弹系统等，并利用与伊朗***火作为筹码，不断与美国在中东事务上博弈。但削弱美国、并吸引其注意力，还有什么能比这更好的减轻俄罗斯战略压力的办法吗？
对于欧洲来说，既反对美国的对伊制裁，更反对美国动武——叙利亚战争造成的难民问题让欧洲各国吃尽了苦头。2018年5月8日，特朗普宣布美国退出伊核协议，并重启对伊制裁。仅仅8天后，5月16日，法国能源巨头道达尔宣布停止伊朗最大的天然气合作项目。
美国对伊朗打击的拳头随时可能落下，可欧盟至今没有放弃斡旋，毕竟一旦爆发战争，那么欧盟在伊朗的所有投资，将尽打水漂。眼看着一个价值万亿的市场从眼皮底下消失，欧盟不顾美国一而再再而三的警告，试图继续与伊朗开展经贸合作。
“欧盟1/3的天然气和1/4的石油依靠从中东进口，这个地区出现动荡，势必是欧盟国家不愿看到的。”浙江外国语学院阿拉伯语系主任刘彬，伊朗是欧洲国家的主要石油出口国，一旦失去伊朗这个大卖家，欧洲将会陷入石油供应短缺的困境。而伊朗革命卫队亦多次发出威胁，如果美国的制裁使得伊朗石油无法出口，伊朗将会封锁霍尔木兹海峡，这将造成能源市场的混乱。因此，维护能源市场的秩序，是欧盟最迫切的需求。
据伊朗半官方性质的塔斯尼姆社消息，伊朗军方高级发言人谢卡尔钦准将6月22日称，“伊斯兰共和国从来没有、也永远不会寻求任何战争。但伊朗的敌人，尤其是美国及其盟友所犯的任何错误，都无异于向一个火药桶开火，这将把美国及其盟友的利益夷为平地。”
国际危机组织总裁罗伯特·马利认为，在处理伊朗一事上，特朗普内心有两个小人在打架，“谨慎的本能，与喜欢示强的本能在撕扯”。这位美国前总统奥巴马的顾问对法新社解释：“他并不真正愿意当一位战士，但他更不愿意被视为‘害怕战争’”。
在罗伯特·马利看来，面对伊朗、委内瑞拉、朝鲜，特朗普执行着一个类似的战略：口头上使用战争语气，经济上外交上则施以最大的压力，极限施压的同时不忘留扇后门：“如果接受条件，与美国建立特殊关系的大门敞开着”。
但这种二元战略如果进了死胡同呢？罗伯特·马利认为，“这种本应使得伊朗变温和的压力，反而让其反抗更加激烈，怎么办？”
马晓霖很关注美国国内局势对美伊关系的影响。在他看来，如果油价受波斯湾局势影响而走高，美国经济前景的预期也会随之降低，影响选民对特朗普政府的信心。因此，当美伊间再发生突发事件，顾忌选情的特朗普，恐怕就得对伊朗采取更强硬的姿态，军事行动自然是可能选项。
然而，选择伊朗的防空阵地作为打击目标，也许能够一时得手，但是风险太大。那么剩下的只能是网络战和电力战——这两者都能在有效威慑伊朗军队的同时，影响其国计民生，符合美国以压促变的战略目标，然而力度不足。因此，美国故伎重演，继续打击伊朗的海外军事目标，是最有可能性的选择，这样一来，美伊在中东低烈度的、相互报复式的武装冲突将不可避免。
“美国希望在不打仗的情况下，以最低代价实现其目标：遏制伊朗。”在邹志强看来，美国在中东维护其霸权地位，关键目的在于控制地区石油秩序，而遏制挑战者伊朗，由此便成为其地区政策的重要目标。
来源：南方周末
