2015年4月2日，中东研究所孙德刚研究员在《新民晚报》就也门局势发表评论文章《牵动中东地缘政治神经的也门乱局》（见《新民晚报》2015年4月2日第B2版），全文如下：
牵动中东地缘政治神经的也门乱局
也门局势近日突然恶化，什叶派胡塞武装组织步步进逼，总统哈迪逃往沙特，沙特等中东海湾国家的10国军队出兵援助，对胡塞武装发动代号为“果断风暴”的空袭行动。
也门乱局背后的地缘政治因素如何？未来局势可能向什么方向发展？我们请专家为您解读。
——编者
1 内部争斗折射外部干预
问：也门乱局的背景和目前的局势如何？
答：也门虽临近海湾，却是中东的贫油国，贫困人口占总人口的50%以上。也门枪支泛滥，部落多达190个，逊尼派和什叶派穆斯林分别占总人口的60%和40%，不同部落和教派长期以来严重对立。
萨利赫执掌也门政权达33年之久，被誉为中东政治舞台上的“常青树”。2011年也门反对派走上街头，要求萨利赫交权，后在海湾阿拉伯国家斡旋下，萨利赫2012年初下野，哈迪出任总统。
此后，也门社会长期积压的部落矛盾和教派矛盾像打开的“潘多拉盒子”，逐步浮出水面，各派之间围绕修宪、选举、各派分权、燃油补贴、民生等问题矛盾不断，加上也门南北方之间的差异和矛盾，政治和社会问题成为困扰哈迪新政府的巨大挑战。
被称为“老狐狸”的前总统萨利赫虽退出总统职位，却不断暗地干预哈迪政府的政治生活。也门什叶派胡塞武装与萨利赫结为同盟，利用民众的不满，拿起武器，走上街头。也门地方武装林立，政府军中大约三分之二倒向胡塞武装，站在了哈迪的对立面。
也门教派冲突表面上看是各派围绕选举和权力争夺而产生的内部争斗，实际上有盘根错节的外部干预的影子。外部势力利用也门政治危机扩大自己的地缘政治影响力，使本来已经复杂的危机“雪上加霜”。
2 沙特伊朗两强“隔空过招”
问：沙特等阿拉伯国家为何干预也门局势？希望达到什么目的？
答：对也门局势走向最为关注的要数沙特和伊朗。2003年美国发动伊拉克战争，摧毁了萨达姆政权；2010年底以来的中东剧变又相继摧毁了突尼斯本·阿里政权、埃及穆巴拉克政权、利比亚卡扎菲政权和也门萨利赫政权等，叙利亚巴沙尔政权也元气大伤。中东政治权力的中心从东地中海地区向海湾地区转移，沙特和伊朗争相成为中东地区主导国。
沙特是逊尼派占主体的阿拉伯国家，伊朗是什叶派占主体的波斯国家，这两个大国像巨人一样站在海湾的西岸和东岸，两国在也门的较量是其地区领导权之争的一个缩影。
从表面上看，沙特与伊朗的恩怨源于逊尼派和什叶派的差异，但宗教实际上只是两国“政治动员的工具”，真正的分歧在于两国互相否定对方政治制度的正当性——沙特是君主制国家，伊朗是伊斯兰神权国家，两国的政治发展模式具有天然的竞争性。1979年伊朗伊斯兰革命爆发后，霍梅尼领导民众推翻了伊朗的君主制，并公开挑战海湾阿拉伯国家君主制的合法性。
因而，以沙特为代表的海湾君主制国家视伊朗为挑战阿拉伯君主制政权合法性的“洪水猛兽”，1980-1988年的两伊战争、1982年什叶派武装——黎巴嫩真主党的成立、2003年以后的伊拉克逊尼派与什叶派冲突、2011年以来叙利亚逊尼派与什叶派分支阿拉维派的纷争、2011年巴林什叶派群众走上街头反对逊尼派的统治，以及2014年以来也门什叶派胡塞武装反对哈迪政府等等，都使沙特王室政权有一种强烈的不安全感，担心如果任其发展，伊朗将利用其什叶派身份，干涉黎巴嫩、叙利亚、伊拉克、巴林和也门等阿拉伯国家的内政。如果将上述力量连为一体，就会形成“什叶派新月地带”，对沙特形成半包围。在沙特受到威胁时，奥巴马政府却执意要与伊朗达成和解，迫使沙特不得不依靠阿盟框架下的逊尼派联盟，对抗伊朗。
伊朗同样有一种不安全感。在伊朗看来，海合会成员国“引狼入室”，允许美军建立军事基地，对伊朗提出的“海湾集体安全机制”嗤之以鼻，却在安全上成为西方大国的“马前卒”。沙特在伊朗核问题上联合西方向德黑兰施压，甚至不顾巴勒斯坦人的权益，暗地与以色列联手孤立伊朗。阿拉伯世界的什叶派力量和伊朗不仅受到以色列和西方大国的威胁，还受到逊尼派力量的打压。
也门胡塞武装主张走伊朗式的政教合一的道路，使沙特政府倍感紧张。沙特率领卡塔尔、科威特、阿联酋、巴林、约旦和摩洛哥等阿拉伯君主制国家，拉上埃及、苏丹，对胡塞武装发动了多轮空袭，并在阿盟会议上宣布组建阿拉伯联合部队。其短期目标是敲山震虎，威慑胡塞武装；其中期目标是破坏胡塞武装控制下的萨那等大城市的投资环境，迫使国际社会撤侨，使胡塞武装丧失民心；其长期目标是在也门建立亲沙特的逊尼派政权，不给伊朗可乘之机。
3 “中东大战”爆发可能性小
问：有媒体将也门乱局称为“新一场中东战争”爆发，您如何看？美国的态度又如何？
答：新时期西亚地区面临四类局部冲突，一是以色列与哈马斯的冲突；二是叙利亚和利比亚的内战；三是国际社会对“伊斯兰国”组织的打击；四是也门冲突。有媒体预测，中东地区恐将爆发一场新的全面战争，沙特和伊朗都在做最坏的打算。
沙特北部受伊拉克“伊斯兰国”组织和叙利亚内战的威胁，南部受也门胡塞武装夺权的挑战，东部是劲敌伊朗，奥巴马政府又不愿过多卷入中东冲突，甚至踩着沙特的肩膀与伊朗和谈，加上国际油价的大幅下跌，沙特的收入减少，国内矛盾有所抬头。在内外挑战面前，2015年刚继任王位的萨勒曼需要通过强硬手段树立在国内、海合会和在阿盟的权威——在北方空袭“伊斯兰国”组织，在南方空袭也门胡塞武装，实施“两面开弓”战略。
作为温和保守派的代表人物，鲁哈尼担任伊朗总统后，积极改善与西方大国的关系，尤其是在伊核问题上奉行务实政策。长期以来，伊朗的战略重心在伊拉克和霍尔木兹海峡，而不是红海与曼德海峡。沙特空袭也门胡塞武装后，总体而言，伊朗保持了相当大的克制，直接派兵也门、与沙特迎头相撞，爆发一场大战的可能性不大。
伊朗与沙特在也门的博弈使美国政府左右为难。奥巴马上台后，美国试图将战略重心转向亚太地区。但是乌克兰危机的爆发、“伊斯兰国”组织力量的崛起、叙利亚内战的久拖不决、也门教派冲突升级、突尼斯和利比亚局势的动荡等，都使奥巴马政府难以在短期内从欧洲和中东脱身。
当前美国在也门对岸的吉布提军事基地部署了3000人左右，在海湾地区的科威特、巴林、卡塔尔和阿联酋等部署了近3万人。也门冲突的升级留住了美军，聚拢了逊尼派阿拉伯国家，压住了胡塞武装，卡住了伊朗，围绕也门冲突的大国博弈的序幕将徐徐拉开。
4 也门改变中东政治格局
问：未来也门局势走向以及对地区政治的影响如何？
答：也门危机背后存在着逊尼派与什叶派、伊朗与沙特、以色列与伊朗以及美国与域外大国之间的多重博弈。尽管也门胡塞武装尚无能力封锁曼德海峡、阻断从红海到亚丁湾的海上战略通道，但也门冲突升级、外部介入也门事务将对中东地缘政治产生深远影响。
首先，也门冲突升级将改变中东地区的主要矛盾。2010年底中东剧变发生后，中东地区相继出现了四类主要矛盾：一是世俗力量和宗教力量之间的矛盾，如埃及军方与穆斯林兄弟会的矛盾，利比亚世俗派与宗教力量的矛盾等；二是以色列与阿拉伯国家之间的矛盾，以哈马斯与以色列的冲突为焦点；三是恐怖与反恐的矛盾，以国际社会空袭“伊斯兰国”组织和“基地”分支为焦点；四是逊尼派与什叶派力量之间的矛盾，以也门危机为焦点。
随着以沙特、埃及等为代表的逊尼派力量和以伊朗为代表的什叶派力量之间的矛盾上升，中东冲突的重心开始转向阿拉伯半岛南部，这无疑符合以色列、“伊斯兰国”组织和“基地”组织阿拉伯半岛分支的利益，因为它们不再是矛盾的焦点，甚至可以从中浑水摸鱼。
其次，也门冲突升级将使威权政治重返中东舞台。从北非的突尼斯、利比亚、埃及到地中海东部地区的土耳其、以色列，从叙利亚到沙特和伊朗，在经过几轮中东剧变的盘整之后，土耳其总统埃尔多安、以色列总理内塔尼亚胡、埃及总统塞西、叙利亚总统巴沙尔、沙特国王萨勒曼、伊朗总统鲁哈尼等强势政治领导人登上中东政治舞台，他们的个性特征也将影响中东局势的走向。
来源：新民晚报
