邹志强副研究员就亚美尼亚和阿塞拜疆冲突接受《解放日报》采访
发布时间: 2020-09-29 浏览次数: 205

2020928日,上外中东研究所邹志强副研究员就亚美尼亚和阿塞拜疆冲突接受《解放日报》采访(见《解放日报》2020929日第9),全文如下:

“高加索火药桶”又爆,已致23人死亡

当地时间27日,宿敌亚美尼亚和阿塞拜疆在纳卡地区爆发新一轮冲突,目前已造成至少23人死亡。亚阿两国态度强硬,互不相让,均已宣布进入战时状态,引发国际社会高度关注。

亚阿两国之间的领土争端是全球持续时间最长的冲突之一。分析指出,双方冲突牵动俄土利益,短时间内对抗或升级,但不会走向大规模战争。

擦枪走火

据报道,亚美尼亚和阿塞拜疆27日在纳卡地区爆发新一轮冲突,目前已造成至少23人死亡。

亚美尼亚方面称,在当天的冲突中,亚方击落阿塞拜疆两架直升机和三架无人机,摧毁三辆坦克。

阿塞拜疆国防部则称,亚美尼亚的12个防空导弹系统被摧毁,阿方有一架直升机被击落,但机组人员幸存下来。至于亚美尼亚方面宣称的其他战果,阿塞拜疆予以否认。

亚阿双方都指责对方违反停火协议,率先发动军事进攻。BBC称,很难对亚阿双方的官方信息进行独立核实,现在看到的已经不仅是一次军事冲突,也是一场信息战。

宿敌相遇,亚阿两国态度强硬,互不相让。

阿塞拜疆总统阿利耶夫已宣布国家进入战时状态,并表示有信心夺回对纳卡地区的控制权。阿利耶夫表示,他已下令大规模反攻行动,以回应亚美尼亚军队的袭击,我相信,我们的反攻行动将成功,并结束不公正现象,结束长达三十年的占领。

亚美尼亚总理帕希尼扬也宣布全国戒严,并全面动员军队。帕希尼扬指责阿塞拜疆有计划地进行侵略,并呼吁民众准备好保卫我们神圣的家园。他警告称,该地区正处于一场大规模战争的边缘,并敦促国际社会团结起来,防止任何进一步的不稳定。

老问题

纳卡地区是亚阿两国此次冲突的直接导火索,该地区面积约4400平方公里,在苏联时期是阿塞拜疆西南部的一个自治州,但多数居民为信奉基督教的亚美尼亚人。

1988年,当地亚美尼亚族人要求从阿塞拜疆独立,与阿塞拜疆族居民和警察发生冲突。苏联解体后,两国为争夺纳卡爆发战争。此后,亚美尼亚实际占领纳卡及其周围原属阿塞拜疆的部分领土。战争给亚阿两国带来巨大灾难,导致100万人流离失所,约3万人丧生。

1994年,在明斯克小组的斡旋下,亚阿两国就全面停火达成协议,但纳卡问题并未得到解决,处于僵局状态:国际社会公认该地区是阿塞拜疆领土,实际上却被亚美尼亚控制。

两国之间由此时而产生冲突,最近一次最激烈的冲突是在20164月,造成数百名士兵死亡。就在两个月前,两国仍处于紧张状态:爆发边境冲突,造成至少16人死亡,阿塞拜疆首都巴库因而爆发多年来最大规模的示威游行,示威者呼吁夺回纳卡地区,最终,此次冲突在俄罗斯和土耳其的调停下平息。

土耳其选边站

此次冲突发生后,土耳其选边站,土总统埃尔多安发声明支持阿塞拜疆,谴责亚美尼亚是造成区域不稳定的原因。

据《莫斯科时报》报道,纳卡地区地方政府领导人哈鲁蒂扬扬说,土耳其正在为阿塞拜疆提供雇佣军和战机,这表明冲突已经超出了纳卡地区的范围

上海外国语大学中东研究所副研究员邹志强指出,土耳其和阿塞拜疆之间文化、民族认同度较高,关系密切;相比之下,土耳其和亚美尼亚间存在宗教、民族、历史矛盾,关系不和,因此土耳其必然站在阿塞拜疆一边,但不排除土耳其有扩展地缘影响力、代表北约在高加索地区挤压俄罗斯地缘空间的考虑。

英国广播公司(BBC)认为,土耳其的大力支持,可能会对阿塞拜疆起到鼓动作用。BBC称,早在20208月,阿塞拜疆国防部长就表示,在土耳其军方的帮助下,阿塞拜疆将履行其神圣职责,即夺回其失去的领土。

俄罗斯谨慎表态

据俄媒报道,俄罗斯总统普京27日应约与亚美尼亚总理帕希尼扬通电话,就地区局势进行磋商,俄外长拉夫罗夫同日分别与亚美尼亚、土耳其和阿塞拜疆三国外长就新一轮冲突通电话,俄方强调必须尽快促成亚阿双方停火。

传统上,俄罗斯被视为亚美尼亚的盟友。俄罗斯一直把亚美尼亚视作南高加索地区的重要战略伙伴,俄在亚美尼亚设有军事基地,为其提供武器。分析认为,俄罗斯重视外高加索地区,不希望该地区出现动荡,给外部大国介入的理由。

复旦大学国际问题研究院副院长、教授冯玉军指出,纳卡冲突的背后,与阿塞拜疆和亚美尼亚背后的大国土耳其和俄罗斯近来关系趋于复杂和紧张有关。

尽管近年来俄土两国曾在叙利亚问题上相互利用并达成一定妥协,但最近两国矛盾不断、关系趋于复杂和紧张。在利比亚问题上,俄罗斯和土耳其支持对立两方;在东地中海天然气开发等问题上,俄罗斯力挺希腊和塞浦路斯,坚决反对土耳其在东地中海开发问题上抢占先机。

油气资源涉及俄罗斯国家经济命脉,随着东地中海天然气开发逐步提上日程,如果进展顺利,将对俄向欧洲出口天然气、俄罗斯经济形成重大打击。在这种情况下,俄罗斯必然要给土耳其力推的东地中海开发制造更多障碍。

冯玉军指出,俄土不同表态的背后,与两国不同外交传统和外交习惯有关。土耳其方面,自埃尔多安上台后,外交呈现强势,而且土、阿都是穆斯林国家,土耳其强硬表态也符合穆斯林国家的外交传统;而俄罗斯和亚、阿关系均不错,表态若偏向任何一方,可能影响和另一方的关系,因此俄罗斯表态相对谨慎。

战争一触即发

高加索宿敌擦枪走火,引发国际社会高度关注。

法国政府呼吁双方立即停火并对话,法国国内拥有庞大的亚美尼亚人社区。与两国接壤的伊朗也表示,愿意从中协调双方和谈。美国总统特朗普称,美国正在寻求停止暴力。

联合国秘书长古特雷斯对此表示关切,称他非常担忧

BBC记者Rayhan Demytrie称,亚阿双方927日的冲突是近年来最严重的地区冲突,双方都动用了重型武器。

政治观察人士表示,全球大国应加强谈判,遏制冲突。

我们离大规模战争只有一步之遥,国际危机组织研究员奥莱斯亚·瓦坦扬(Olesya Vartanyan)说,目前局势升级的主要原因之一是,双方在过去几周内缺乏任何积极的国际斡旋。

战争即将重现。卡内基莫斯科中心主任德米特里·特列宁(Dmitry Trenin)在社交媒体上称,是时候让俄罗斯、法国和美国,单独或联合制止事态继续发酵了。

1992年起,和平解决亚、阿间冲突的谈判在以俄、美、法为首的欧安组织明斯克小组框架内进行。不过,进展并不顺利。自1994年达成停火协议以来,谈判基本上陷入停滞,上一次推动谈判和平协议的努力是在2010年,以失败告终。

邹志强倾向于亚、阿两国擦枪走火是一起突发事件。在他看来,亚、阿两国一直冲突不断,未来,短期内,两国对抗态势可能会上升,但受到外部国家、地区安全结构、自身实力等因素制约,两国不会走向全面开战,最终可能停火、进行谈判,或回到冷和平的状态。

冯玉军则指出,疫情之下,亚、阿两国国内政治问题突出,不排除国内政府考虑以军事冲突缓解国内矛盾,不过,如果因为纳卡冲突或亚、阿两国冲突将更多国家卷入进来,特别是俄罗斯和土耳其,直接开战的可能性很小。

来源:解放日报