埃及的通胀与涨价为何刹不住车？
原文信息
【标题】لماذا أصبح قطار التضخم والغلاء في مصر بلا مكابح
【日期】February 12, 2024
【机构】卡塔尔半岛电视台网站
【作者】阿慕尔·哈希姆·拉比阿（عمرو هاشم ربيع）
【链接】https://www.aljazeera.net/opinions/2024/2/24/لماذا-أصبح-قطار-التضخم-والغلاء-في-مصر
编译信息
【译者】王有勇（上海外国语大学翻译研究院院长、教授）
【期数】第338期
【日期】2024年2月28日
在埃及，人们都在谈论通货膨胀和物价上涨问题，它们就像一列刹不住的火车，即使是经济精英也无力解决日益恶化的经济形势所造成的难题，更无力解开其中的种种谜团。
大家都认为，这些问题的解决方案其实很简单，但是，一旦付诸实施，其他无数问题就会冒出来，就像是一件衣服的一侧得到了修补，另一侧却又裂开了。不过，在这些问题中的核心问题就是美元，大家都在预测今年上半年1美元就会上涨到100埃镑。
尽管埃及将其经济上的种种失败归咎于一个又一个外部因素，如COVID-19新冠疫情、俄乌战争、加沙战争，但是，造成这些失败的最大原因其实是巨额外债（加上2024年的债务利息246亿美元，已达到1900亿美元）和处于紊乱之中的贸易平衡，这让埃及遭遇了与赫底威（Khedive，衍生自波斯语勋爵，等同于欧洲的总督）伊斯梅尔（1863–1879）统治时期在形式和内容上都完全相似的时间点，即外债消除所有已经取得的成就。
埃及政府所提出的所有解决方案都在导致经济形势进一步恶化。比如说，提高利率原本是为了吸引资金，防止美元、黄金和房地产方面的投机行为，却导致国内投资空前萎缩，引发更多的投机活动；将美元汇率提高到7%，原本是想从国内外汇市场和国外埃及侨民手中收集美元，却事与愿违，不但没有达成目标，反而给自己增添了新的财政负担。与此相类似，发行高利率的埃镑储蓄证也给政府带来了新的财政负担，该利率于2024年1月中旬已达到27％。
以完善主权机构管理、直接委派业务为由，埃及政府试图控制私营企业与国有企业，却并能取得预期成果。而且，政府也无力有效运营这些企业，企业的新业主也无力支付应缴税款，无力参与自由市场的竞争，致使剩下的私营企业也纷纷走向破产。
货币危机持续加剧，通货膨胀率一度升至45％（后降至38％），食品价格也已上涨70％。因此，迫于国际货币基金会的压力，埃及试图将其拥有的公司出售给战略投资者（确切地说，就是海湾地区的投资者），但因买方压价，这一尝试也以失败而告终。
出售“国家之骨”的阶段
出售“国家之肉”的阶段已经结束，有人已经开始考虑出售“国家之骨”，抛出了出售对国家安全极为敏感的地区——西奈半岛土地的计划，修订了1981年的143号法令，目的就是要为外国投资者拥有西奈半岛的土地提供便利。
在此之前漫长的几十年间，将这块土地出售给非埃及人一直是严格禁止的，将其出售给埃及籍的个人和企业人也是受到严格限制的。至于西奈半岛的土著居民贝杜因人，他们为了拥有故土的产权证，在历尽苦难之后黯然离去。
今年1月，政府颁布了经济指导方针文件，讨论将20%–25%的美元收入进行证券化的方案，以换取以外币发行给国际投资者的债券。
尽管这些方案尚不明晰，但已引发众人对苏伊士运河命运的种种担忧，这既是因为苏伊士运河对埃及而言在政治、经济、安全方面极为重要，也是因为资产证券化的目标是那些能够带来外汇的固定资产。在这种情况下，在埃及唯一符合这一描述的就只有苏伊士运河了。
抵押苏伊士运河以换取外汇的计划，是一个极其危险的操作，因为一旦无法支付债务的分期付款与服务费，那么，运河就会被抵押给那些通过证券合约而获得其权益的融资机构。在主权机构中比比皆是的非专业人士因缺乏远见的操作而造成的失败之下，这样的情景是极有可能发生的。因此，在埃及人心目中代表国家独立的苏伊士运河或许也处在了风口浪尖上，变得岌岌可危了。
“全国对话”的解决方案
面对这样的困境，值得一提的，“全国对话”（National Dialogue，是埃及总统塞西于2022年4月26日提出的一项旨在建设新埃及的政治倡议——译者注）经济小组在经过多次会议之后，于2023年9月提出了几项旨在改善经济状况的建议，其中包括应对赤字的构想，确定私人投资的指导方针，建立国内外投资者在不同领域的投资便利化机制，拓展国有和私营的自由贸易区，为企业家搭建信息平台，满足其创业需求。
此外，经济小组还分析了工业和农业倒退的原因，提出了改造现有工业园区、创新工业投资格局、提高信贷额度、在美元汇率变化后审查出口缺口、支持农业承包和肥料工业等重要建议。
鉴于旅游业是埃及的第二大外汇来源，经济小组还提出了发展旅游业的建议，尤其是绘制埃及旅游地图，为各种形式的旅游投资提供激励措施，等等。
阿卜杜勒·法塔赫·塞西总统曾多次提到，“全国对话”所提出的建议将付诸实施，无需讨论。但是，这些建议发布大约5个月之后，政府并未对其给予足够的关注，只是发布了一份经济指导性文件，于2024年1月16日还围绕这一文件展开了对话，仿佛进入了一个无休无止、毫无意义的对话环节，最终只会沦为“空谈”。然而，作出这一决定的人却说：“你们提你们想提的建议！我们是干我们想干的事情！”
通货膨胀的主要问题，甚至是整个埃及的经济问题，需要重新审视优先发展对象，需要立即停止那些造成巨额贷款的项目，如已耗费约2万亿埃及镑（约500亿美元）的道路和交通项目，以及新首都项目、阿拉曼项目等。
对解决通胀问题同样重要的举措还有借助一篮子货币，使美元成为一种普通货币；采取措施，刺激出口；停止娱乐性进口；精简政府开支；对所有平行基金和账户加强管理；采取多项措施重建海外的埃及人对国家经济的信心，使之成为经济增长的动力之源。
（本简报仅提供参考译文，以作交流之用，文中陈述和观点不代表编译者和编译机构的立场。如需引用，请注明原文出处。）
