2025年10月20日，上外中东研究所刘中民教授就加沙冲突再起接受《解放日报》采访（见《解放日报》2025年10月21日第7版），全文如下：
停火现波折，和平要“烂尾”？
加沙停火进入第二周，新的战火却已悄然逼近。
当地时间19日，以色列军队以哈马斯违反停火协议为由，袭击拉法等加沙地带多地，随后又称将重新执行停火协议。此次空袭被视为停火协议生效以来的“最严峻考验”。
报复性袭击多地
当地时间19日，以军动用战机、无人机和火炮，对数十个哈马斯目标实施打击，其中包括武器储存设施、军事基础设施、地下设施和火力点等。加沙地带民防部门称，袭击造成至少45人死亡。
以军将袭击的原因归咎于哈马斯，称其武装人员在“黄线”（以色列“初步撤军线”）以东的以军控制区内向挖掘机开火，造成以军士兵两死三伤。以军随后采取报复性袭击。
对于以方指控，哈马斯下属武装派别卡桑旅发表声明，重申哈马斯“仍在完全执行停火协议”。卡桑旅还称，该部队不清楚拉法地区发生的任何事件或冲突，因为这些地区是以军控制下的区域。
19日的袭击意味着加沙停火协议第一阶段的执行又现波折。自10月10日停火协议生效以来，以色列和哈马斯不断互相指责对方违反停火协议。
以色列虽然在美国的压力下停火，但对哈马斯越来越不满。
据报道，虽然哈马斯在停火协议生效后释放了20名在世的以方被扣押人员，但总计28具被扣押人员的遗体中，哈马斯截至目前只移交了12具。以方指责哈马斯故意拖延，哈马斯则表示由于一些遗体被埋在地道或废墟中，寻找需要时间，还需要重型机械和挖掘设备。
哈马斯的愤怒也在升级。哈马斯18日晚发表声明称，自协议生效至今，以方“已累计违反协议47次，造成38人死亡、143人受伤”。哈马斯还谴责以色列方面未按照协议开放拉法口岸。
上海外国语大学中东研究所教授、中国中东学会副会长刘中民认为，最新进展再次凸显加沙停火协议的脆弱性，其背后有多方面因素。
一是缺乏国际保障。美国的“20点计划”提出要建立国际稳定部队，由地区国家组成维持秩序的力量，避免哈以双方再次发生冲突，但目前不仅国际维和力量没有进驻加沙，是否已经组建也不确定。
二是治理加沙的临时机构未组建。“20点计划”提出要组建一个由巴勒斯坦人和国际专家组成的临时过渡治理机构，但尚未建立，美国总统特朗普计划担任主席的国际过渡机构“和平委员会”也没有跟上。
三是美国未强有力地推动协议执行。尽管特朗普向以色列和哈马斯施压、宣布冲突结束并召开了盛大的“和平峰会”，但峰会结束后美国对协议的推进并不上心。
关键时刻的访问
对于19日发生的最新波折，特朗普有意淡化，并称停火协议仍然有效。他还表示“正在审查”以色列的袭击。
美国副总统万斯则承认停火进程“时断时续”。据悉，万斯本周将和美国中东问题特使威特科夫及特朗普女婿、中东顾问库什纳等人一同访问以色列，预计将跟进美方“20点计划”实施情况，包括推动第二阶段谈判。美方还可能和地区国家讨论建立国际稳定部队等事宜。
在第一阶段停火现波折、第二阶段停火谈判未正式开启的关键时刻，万斯此次访问目的何在？
刘中民指出，万斯此访预计将对以色列和哈马斯施压，继续推动地区国家共同推进落实停火协议，“但访问难以从根本上改变加沙冲突留下的一系列复杂问题”。
刘中民表示，自本轮巴以冲突以来，哈马斯与以色列已三次达成停火协议，背后都与美国有关。但美国对中东和平进程的推动时断时续、后劲不足，常出现“烂尾”情况。
背后原因在于，在斡旋加沙冲突时，美方的安排均服务于自身利益，不具备可持续性和公正性，缺乏长远、全面、系统性的安排。
比如，加沙停火第一阶段协议仅包含交换人质、以军撤退和允许人道主义物资进入加沙等“眼前问题”，但以军会否完全撤出加沙地带、哈马斯会否解除武装等“难啃的骨头”都被留在第二阶段。
此外，近年来，美方既希望掌控中东事务，又不愿改变战略收缩的态势，这让其中东政策常常陷入矛盾。
内塔尼亚胡18日强调，只有哈马斯解除武装、加沙地带实现非军事化之后，战事才会结束。
但刘中民指出，哈马斯解除武装问题在“20点计划”中模棱两可，哈马斯向谁解除武装、如何解除、未来哈马斯地位和命运如何，这些问题都没有明确答案。“哈马斯不会坐等被解除武装，因此正在借机行事，加紧对加沙的控制，为下一步谈判谋求筹码。”
战火会否重燃？
重重挑战下，脆弱如纸的加沙停火协议能否维持？战火是否可能重燃？
刘中民指出，目前美、以、哈马斯面临的困局仍未解除。
美国想在中东和平问题上确立国际权威，但在资源、外交斡旋等方面的投入远远不够；内塔尼亚胡宣布将参加2026年大选，这意味着以政府预计仍将谋求消灭哈马斯，但冲突持续两年都未成功，这一目标基本已化为泡影；哈马斯遭遇重创后谋求生存，但又不甘解除武装……
“各方对结果都心怀不满，但都缺乏有效的打击和制衡手段。这让各方陷入复杂困局，也让中东和平进程沦为‘烂尾楼’。”刘中民表示，困局之中，以色列与哈马斯的冲突在所难免。双方走向大规模冲突的可能性有待观察，但时断时续的冲突恐怕难以杜绝。
刘中民还表示，美国在加沙问题上缺乏与大国的合作，未能让停火协议得到国际权威性支撑。这些因素都让加沙战火重燃的风险上升。
法国外交部16日表示，法、英、美三国正在协调，在未来几天内推动一项联合国安理会决议，为未来在加沙部署国际稳定部队奠定基础。另外，埃及19日与德国、意大利、西班牙、加拿大协调推进加沙地带重建。
刘中民认为，国际社会要发挥作用，关键仍在于推动实现真正有意义的停火。让以色列和哈马斯脱离军事接触，打破当前冲突循环，才能为后续和平谈判创造宝贵的时间窗口。
来源：解放日报
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