美国在叙利亚的战略与阿萨德政权的垮台
原文信息
【标题】الإستراتيجية الأميركية في سوريا وسقوط نظام الأسد
【日期】December 13, 2024
【机构】卡塔尔半岛电视台
【作者】海尔·奥马尔·艾哈迈德·苏莱曼（د. الخير عمر أحمد سليمان）
【链接】https://www.ajnet.me/opinions/2024/12/13/الإستراتيجية-الأميركية-في-سوريا
编译信息
【译者】王有勇（上海外国语大学翻译研究院院长、教授）
【期数】第429期
【日期】2024年12月15日
要理解叙利亚发生的变局，尤其是一个完整政权在短短10天内的迅速垮台，必须将其置于中东地区自2003年巴格达沦陷以来持续不断的地缘战略变迁之中加以审视。这一脉络延续至今，贯穿了利比亚国家的瓦解，而不仅仅是卡扎菲政权的垮台，还包括了苏丹的国家结构与社会基础遭遇系统性破坏，以及加沙地区的全面毁灭——这一灾难不仅摧毁了加沙的城市建设，更对当地居民造成了无以复加的苦难。
此外，还应将2006年以色列以打击真主党为名对黎巴嫩的侵略纳入考量。这场军事行动并未区分武装人员与无辜平民，反而更像是对整个国家的集体惩罚，而不仅仅针对黎巴嫩南部的达希耶（Dahieh）地区。再加上也门多年来的战乱不息，这些地区动荡呈现出一种时间与空间上的内在关联。
将上述事件联系起来进行宏观分析，而不拘泥于叙利亚危机的某些具体细节的表象，比如阿萨德政权以如此戏剧化的方式垮台，可以帮助我们从更全面的视角理解其背后的深层逻辑。在这一复杂的整体框架下，本文试图探讨美国在叙利亚的战略，特别是它在这场剧变中所扮演的角色。
由此，本文将围绕一系列关键问题展开：美国在叙利亚的战略究竟是什么？随着叙利亚危机的发展以及历任总统的更迭，这一战略如何演变？华盛顿在阿萨德政权垮台的过程中究竟发挥了怎样的作用，其影响又有多大？最后，这一战略对地区力量平衡与中东长期安全格局的影响何在？
美国在叙利亚的战略
从历史角度来看，美国对叙利亚的认知深受多种因素的影响：
第一是安全层面的考量，尤其是在冷战期间，全球两大超级大国之间的对立所带来的紧张局势。在当时，华盛顿提出了“巴格达条约”计划，旨在作为防范当时苏联扩张影响力的安全屏障。众所周知，叙利亚并未加入该条约。因此，当大马士革与莫斯科的关系日益加深时，美国于1957年提出了“艾森豪威尔主义”原则，以加大遏制共产主义在中东扩展的努力。由此可见，自那时起，美国便将叙利亚视为抵制西方特别是美国政策的关键力量，且这一立场在巴沙尔·阿萨德政权垮台之前始终未曾改变。
第二与叙利亚对美国在中东地区盟友的安全所构成的威胁有关，尤其是对以色列的安全威胁。叙利亚的政治体制具有反西方倾向，并且与西方缺乏友好关系，地理位置又靠近特拉维夫，这使得叙利亚从战略上被视为以色列的安全威胁。如果叙利亚与俄罗斯建立了军事和安全同盟，并且后来又与伊朗建立了更深的联系，这一威胁便更为严峻。美国对以色列安全的关注，深受历史上多次对以色列的战争和冲突的影响，尤其是叙利亚在北方对以色列的威胁，与埃及在南方的威胁相并列。
第三则涉及到美国的反恐战略，尤其是对“伊斯兰国”（ISIS）组织的打击。2013年，ISIS开始在叙利亚中部和东北部占领领土。2015年，ISIS成功发动了一系列针对欧洲国家的袭击。这促使美国及其欧洲、阿拉伯盟友和土耳其组成了联军，共同打击该组织在伊拉克和叙利亚的势力。仅在叙利亚，美国领导的联军便对ISIS目标实施了超过11000次空袭，同时也继续支持由“叙利亚民主军”在叙东北部进行的地面作战。
从分析的角度来看，美国当前对叙利亚的战略可以归结为四个核心要素：
首先，削弱俄罗斯在叙利亚的影响力，这是削弱“抵抗阵线”这一战略轴心的关键步骤，而大马士革正是该阵线的核心枢纽。
其次，将伊朗排除出叙利亚的“舞台”，因为伊朗视叙利亚为其国家安全的重要支柱，尤其是在应对以色列和美国的战略对抗中具有关键作用。
第三，削弱阿萨德政权，特别是摧毁其与地区及国际大国，尤其是与德黑兰和莫斯科的外交与军事联系，以此削弱叙利亚作为以色列主要对立力量的地位。
最后，通过支持叙利亚部分武装力量，特别是由库尔德人领导的叙利亚民主军，打击ISIS及其分支，致力于根除恐怖主义。
为了实现这一战略目标，华盛顿采取了多种军事与非军事手段。
华盛顿实施战略的工具
自2011年叙利亚危机爆发以来，美国便开始通过经济制裁手段，剥夺阿萨德政权所需的资源，目的是削弱其对平民的危害，并施加压力促使叙利亚实现民主转型。从奥巴马总统到特朗普，再到拜登总统，美国政府在不同的历史阶段采取了不同的行政命令，尽管执行方式有所差异，但它们在内容上有许多相似之处，主要体现在冻结涉及侵犯人权的叙利亚官员资产方面，包括被推翻的总统巴沙尔·阿萨德。这些制裁措施的范围包括禁止美国公民对叙利亚进行投资、提供服务、进口叙利亚石油以及进行与石油相关的交易。
这些制裁还涉及叙利亚的安全和军事机构、能源部门、银行业、金融机构以及与叙利亚政府有业务往来的国际企业和商人。从美国实施的这些制裁可以看出，制裁主要针对叙利亚经济的支柱性产业。
在这一阶段，美国试图通过惩罚性措施，限制与叙利亚政府有联系的国际商业网络活动，尤其是通过《凯撒法案》和其他行政命令。值得注意的是，作为美国战略的一部分，经济制裁成功削弱了阿萨德政权的财力，限制了其进行外部商业和货币交易的能力。
然而，华盛顿并未仅依赖经济手段，还采取了更具破坏性的方式来削弱阿萨德政权，即向以色列提供无限军事援助，并为以色列进一步压制阿萨德政权提供“绿灯”。具体做法是打击阿萨德政权的军事联盟网络，尤其是支持抵抗运动的力量，如加沙的哈马斯和黎巴嫩的真主党。
通过摧毁真主党的硬实力，特别是摧毁其领导结构，最大受害者包括前总书记哈桑·纳斯鲁拉及其周围的多位指挥官，显著削弱了该组织对阿萨德政权的支持。这一打击对阿萨德政权的影响最大，导致政权在垮台前的最后几天完全暴露，无法有效抵挡武装反对派进入大马士革的进攻。这一切引发了一个合理的疑问，即美国的战略如何与阿萨德政权的垮台相互关联，并与美国在区域和国际层面的行动交织在一起，推动了这一局面的发生。
阿萨德政权垮台与美国战略的关系
那些认为阿萨德政权仅在短短十天的军事行动中迅速垮台的人显然存在误解。从分析的角度来看，阿萨德政权之所以如此快速崩溃，是因为它已经长期受到来自各种叙利亚民间和军事实体的强力抵抗，这些力量直接受益于近14年间的区域和国际压力。这样的分析并不意味着忽视叙利亚人民及其有生力量在推翻巴沙尔·阿萨德中所发挥的关键作用，因为他们无疑是这场斗争的核心力量。没有他们，叙利亚人民不可能在如此艰难的斗争中战胜长期压迫他们的阿萨德政权，也无法在进入大马士革时取得如此轻松的胜利。
而在这一问题上，我们必须考虑美国实施的战略与阿萨德政权垮台之间的关系，尽管这并不意味着忽视土耳其与其他地区国家所发挥的作用，但本文的重点在于分析美国的战略。
仔细分析时，我们需要关注俄罗斯——叙利亚的战略盟友——在俄乌冲突中近三年的经济和军事消耗。自2022年2月24日以来，这种消耗极大削弱了俄罗斯，使之无法为巴沙尔提供必要的支持。尽管有观点认为可能存在某种协议，导致俄罗斯不愿帮助巴沙尔，甚至对他有所保留，但更为可信的解释是，俄罗斯已然陷入困境，疲于应付，即使莫斯科与华盛顿之间可能存在某些共识。
此外，美国的战略对阿萨德政权垮台的影响还体现在对伊朗及其地区盟友的压力上，尤其是伊朗支持的哈马斯、真主党以及在叙利亚的部分伊朗武装团体，这些力量成为以色列空袭的主要目标之一。提到以色列，实际上就等于提到美国，因为以色列的行动一直得到美国战略的支持，后者始终是以色列战略安全的坚实保障。因此，内塔尼亚胡及其右翼政府的行动，旨在遏制伊朗实现所谓“什叶派新月计划”——该计划从伊拉克出发，经过叙利亚，最终延伸到黎巴嫩。阿萨德政权垮台后，这一计划遭遇严重挫折。由于与以色列的战争后果，真主党未能如以往一样为阿萨德政权提供支持，从而进一步加剧了叙利亚所面临的困境。
结论
美国的战略被认为是解释阿萨德政权以这种方式垮台的关键因素之一。因此，美国当选总统特朗普曾表示“美国不应干预叙利亚冲突”的言论，从战略角度来看，实际上毫无实际价值，只是对外掩饰其真实意图的言辞。美国的直接干预与以色列的军事行动相结合，二者配合默契、提前协调，目标一致，都是为了重新绘制一幅新的中东地图，其中以色列占据主导地位，不容许任何超出美国设想的区域或国际力量影响局势。
未来最大的担忧，可能来自以色列对叙利亚防御与安全体系的有计划打击。令人忧虑的是，叙利亚人民在庆祝阿萨德政权垮台的喜悦之后，可能会发现，以色列已经摧毁了所有能够保护他们抵御外部阴谋的“绿洲”，无论是国际阴谋还是区域性策划。
另一方面，阿萨德政权的垮台对叙利亚人民来说无疑是一个巨大的挑战。无论这种变革是否得到了国际或地区的支持，叙利亚是否能够克服宗派、教派、民族和宗教之间的分裂，将在很大程度上决定其能否建立起一个独立的体制，摆脱过去的压迫与苦难，并保护国家主权免受那些曾参与推翻阿萨德政权的地区与国际力量的进一步干预。
（本简报仅提供参考译文，以作交流之用，文中陈述和观点不代表编译者和编译机构的立场。如需引用，请注明原文出处。）
