2015年11月25日,中东研究所名誉所长朱威烈教授就土耳其击落俄罗斯战机事件、俄土关系等问题接受《解放日报》采访(见《解放日报》2015年11月25日第9版),全文如下:
俄土“战机门”,危机还是契机?
俄土“战机门”一时之间让中东上空的硝烟愈发浓烈,它会一石激起千层浪吗?
从目前消息来看,对于最关键的事件起因——俄战机越境飞行,俄土各执一词。是否侵犯领空,这或许需要时间才能水落石出。但是,一个事实不容否认,自从俄罗斯9月30日开始军事介入叙利亚局势后,俄土之间就摩擦不断。上月,土耳其指责俄战机在叙利亚空袭时曾闯入其“家门”,土立即向美国“告状”,并希望后者派遣战机助其巡航领空;本月20日,土还召见俄驻土大使,指责俄空袭不是打击恐怖主义,而是轰炸叙利亚北部土库曼村庄。直至24日的“战机门”,或许是俄土近2个月以来潜在矛盾的一个爆发。
在上海外国语大学中东研究所名誉所长朱威烈看来,发生“战机门”有客观原因。首先,土耳其和叙利亚有长达910公里的边界线,战机飞行时很难精确保证飞行路线而不“越线”。在上月被土耳其揪住不放的战机越境事件中,俄方承认其“因恶劣天气”曾飞入土领空几秒钟。其次,俄土之间尚无像俄美之间签订的安全飞行协议,缺乏应有的危机管控机制。
但是,“战机门”也折射出俄土之间的微妙关系。俄长期以来是土耳其的能源供应国,双方有现实利益交集。而在北约国家中,土耳其对俄态度也较务实缓和。但作为一个泛伊斯兰国家,土耳其对俄罗斯介入叙利亚局势,尤其是在叙境内采取军事行动有保留意见。
在如何解决叙利亚问题上,俄土之间对反对派的定义存在分歧。在土耳其眼中,叙利亚北部的库尔德武装是恐怖组织,不能视作反对派参加政治谈判进程。而俄罗斯却持相反意见,不仅主张将库尔德武装作为反对派纳入谈判进程,甚至还与之合作,向其提供武器装备以打击“伊斯兰国”(IS),这遭到土耳其的强烈不满。
至于俄罗斯积极介入打击IS的反恐行动,也触及土耳其自身的隐忧。土耳其的“心腹大患”是库尔德势力,它担心在反恐进程中,库尔德工人党会借机壮大,尤其担心土耳其东南部的库尔德人与叙利亚北部的库尔德人连成一片。尽管俄罗斯打击IS无意介入库尔德问题,但骁勇善战的叙利亚库尔德武装一直被视为反攻IS的重要力量;而且从另一个角度看,之所以发生“战机门”,也说明俄罗斯在叙利亚的军事“铁腕”已伸得很远,已经扩展到叙利亚最北面地区,紧挨着土耳其南部边境,这直接触动了土耳其的敏感神经。“土叙边境上的一点风吹草动,土耳其都高度敏感,它会把自家的篱笆扎得很牢。”朱威烈说。
两国战机在敏感地带相遇往往会成为激化两国关系的“导火索”,更别说一国战机遭他国“击落”这类更具“杀伤性”的事件,除了引爆“口水战”外,形势会否持续升级?对此,朱威烈认为,在短时间内,双方可能会继续争执,毕竟对于俄战机是否“越境”,现在俄土还僵持不下。不过,从长远来看,这次事件应该不会恶性“发酵”。一方面,安理会已经通过打击IS的反恐决议,法美、法俄首脑也将相继会晤,商讨如何打击IS事宜,在全球正酝酿“反恐联盟”的大背景下,团结而不是分裂才是各方的理性选择。另一方面,此前俄美已签署在叙利亚飞行安全备忘录,为两国战机潜在的冲撞摩擦上了“安全阀”。相比而言,俄土关系远不如俄美关系那样复杂,两国也不排除未来达成类似默契甚至协议的可能。从这个意义上说,“战机门”为俄土管控边界危机提供了一个契机。
(记者:廖勤)
来源:解放日报