2015年12月21日，上海外国语大学中东研究所智库理事会理事、前驻埃及大使安惠侯在《解放日报》发表评论文章《民心思稳，中东格局现向好拐点》（见《解放日报》2015年12月21日第4版），全文如下：

民心思稳，中东格局现向好拐点

2015年，中东局势总体稳定、局部动乱、乱中有治的态势没有逆转，而且出现一些向好迹象，中东格局酝酿着新的变化。这一新变化可以从伊朗核问题、俄罗斯出手打击“伊斯兰国”、美国在中东处境、叙利亚问题、打击“伊斯兰国”、中东地区国家现状这六大主题上看出端倪。

地区格局酝酿新变化

伊朗核问题。伊朗核问题全面协议达成，这意味着伊朗至少在今后十年内不可能制造核武器。与此同时，西方解除制裁将有利于伊朗发展经济，巩固政权。该协议拔出了一场潜在战争的引信，有利于地区和世界和平、合作和发展。但是，沙特和以色列担心伊朗影响力扩大，美、伊间结构性矛盾仍然存在，博弈还将继续。

俄罗斯向叙利亚境内的极端组织出手。9月30日，俄对叙境内的“伊斯兰国”（IS）实施空袭。俄此举有以下这些原因：在“伊斯兰国”的打压下，巴沙尔政府处境危急，俄不能听任其垮台，损害俄在叙利益；俄担心“伊斯兰国”壮大，会向俄高加索地区、中亚地区扩张；西方因乌克兰危机对俄制裁、打压、孤立，俄有必要在中东地区显示其影响和能量，倒逼以美国为首的西方与俄恢复交往。俄空袭打击了“伊斯兰国”的嚣张气焰，巩固了巴沙尔政权，推动了叙问题政治解决进程，同时使中东反恐斗争由美独家主导，转变为美、俄双轨主导，冲击了美在中东的主导地位。地区格局正酝酿新的变化。

美国在中东的处境。眼下，美国处境被动，但不愿听任俄为所欲为，因此采取了如下应对举措：指责俄是借反恐之名，行维护巴沙尔统治之实；拒绝与俄合作；加大对“伊斯兰国”空袭力度，并派少量特种部队赴叙利亚和伊拉克；极力主导政治解决叙危机进程。

解决叙危机有四道坎

叙利亚问题。在维也纳先后举行了两场叙利亚问题有关国家外长扩大会议后，国际社会最终确定了政治解决的基本原则和时间表。政治解决进程启动，但要真正解决危机尚须克服许多困难。首先，如何界定恐怖极端势力和“温和反对派”，并派出有代表性的反对派代表团；第二，过渡政府将由谁主导，是现政府还是反对派；第三，推动政治解决与打击恐怖势力应齐头并进，而仅靠空袭难以摧毁“伊斯兰国”；第四，巴沙尔的去留也是难题。

打击IS积极迹象已现

打击“伊斯兰国”。当前，IS在欧、亚、非三洲制造了一系列恐怖事件。国际社会，尤其是饱受难民潮之苦的欧洲国家增加了政治解决叙危机和打击“伊斯兰国”的紧迫感。法国进入紧急状态并派“戴高乐”号航母去叙利亚。德国和英国决定参与打击叙境内IS。美国总统奥巴马誓言消灭IS；国务卿克里表示，美并非要在叙寻求“政权更迭”。17日，安理会一致通过旨在切断IS资金来源的决议。种种积极迹象陆续出现，令人稍感鼓舞。

地区各国“乱中有治”

中东地区国家现状。埃及和突尼斯在保持稳定、发展经济、改善民生、巩固政权等方面取得成绩，但仍面临恐怖势力活跃、经济增长乏力等困难。

此外，沙特面临政局不稳、财政收入大幅减少。土耳其经济增速减缓，库尔德人势力发展，在叙问题上进退失据，又挑起土、俄争端。两国均面临调整政策，摆脱困境的现实需要。利比亚两派达成妥协协议；　也门战乱仍在继续；阿富汗局势不稳，美撤军计划延期；巴以冲突再度激化，看不到政治解决的曙光。

目前，舆论普遍认为，美国在中东主导作用削弱，俄罗斯影响扩大，但俄因国力所限不可能替代美国的主导地位；“伊斯兰国”将遭受更加沉重的打击，但要彻底歼灭恐非易事；中东地区民心思稳思治，反战反乱，中东格局出现向好拐点。

来源：解放日报