2026年4月12日，上外中东研究所钮松研究员就美伊谈判前景《南方日报》采访（见《南方日报》2026年4月12日第A05版），全文如下：
美伊举行四十多年来最高级别“面对面”谈判
经历了40多天的炮火交锋，美国与伊朗终于在巴基斯坦首都伊斯兰堡“面对面”——
当地时间4月11日，美国和伊朗谈判在巴基斯坦首都伊斯兰堡的塞雷纳酒店举行，先是巴方分别与双方代表团谈判，然后是三方“面对面”谈判。谈判经历政治磋商阶段后，进入专家磋商阶段。据伊朗塔斯尼姆通讯社11日报道，谈判可能延长一天，以继续专家讨论。伊朗媒体此前报道，谈判原计划为期一天。
巴基斯坦总理夏巴兹表示，此次谈判对实现永久停火而言，“成败在此一举”。
美伊终于“面对面”接触，被舆论普遍视为局势缓和的重要信号。但不可否认的是，在美国连续两次与伊朗谈判期间发动“突袭”之后，美伊之间已毫无信任可言。
美伊接下来的谈判是否将变得十分艰难？谈判取得成果的可能性有多大？战火重燃的情况是否仍会发生？
●南方日报驻京记者 泠汐
关键词：互放“狠话”
美国发出警告，伊朗开出“价码”
媒体报道，参加此次谈判的伊朗代表团由议会议长卡利巴夫率领，美方代表团由副总统万斯率领——这使得此次谈判成为美伊之间40多年来最高级别的外交接触。分析认为，上述人员安排证明双方对谈判均高度重视。
但与此同时，双方代表在谈判开启前仍表现强硬姿态。
万斯10日表示，他认为同伊朗的谈判“将会是积极的”，但同时警告伊方不要“试图耍弄”美方。万斯此前表示，与伊朗达成的临时停火两周安排是“脆弱的休战”。
卡利巴夫11日抵达伊斯兰堡后表示，“我们心怀善意，但不信任美国”。他还称，如果美方试图利用此次谈判作秀，伊朗已做好捍卫自身权利的准备。
此外，伊方还在谈判正式开启前提出明确条件。巴基斯坦消息人士告诉新华社记者，伊方向巴方提出与美国谈判的前提条件，包括完全控制霍尔木兹海峡、解冻所有伊朗海外资产和账户、美方支付伊朗重建费用但美国公司不能参与投标、立即停止所有袭击尤其是针对黎巴嫩的袭击、允许伊朗使用民用核能等。
中国国际问题研究院助理研究员李子昕对此表示，伊方此举是在向美国索要“价码”。“对伊朗而言，停火只是能够开启谈判的前提条件，并不构成‘价码’。只有在美国能够给出‘价码’的前提下，伊朗才愿意提供谈判空间。”
上述“价码”对伊朗而言为何重要？
美伊8日达成停火协议后，以色列对黎巴嫩境内目标发动多轮袭击。有报道称，美国总统特朗普起初同意把黎巴嫩纳入停火范围，但在与以色列总理内塔尼亚胡通话后“改口”。这引发伊方强烈不满。伊朗副外长哈提卜扎德9日表示，以方对黎空袭“严重违反”有关停火安排。
上海外国语大学中东研究所研究员钮松表示，伊朗期望的停火是与本次冲突及其外溢效应相关的全域性停火，其中自然包括黎巴嫩。然而，以色列显然在停火问题上与美国产生分歧。对此，美方虽有不满，但显然已对以方作出妥协，而这将极大地削弱停火的实际效能。
最新消息显示，以色列驻美国大使莱特证实，以方同意14日在华盛顿与黎巴嫩“开始正式的和平谈判”。
钮松表示，美国通过劝说以色列缩减在黎军事行动的方式来为黎巴嫩局势降温，以减少自身与伊朗在黎巴嫩问题上的摩擦。“只有黎巴嫩冲突降级甚至是达成停火，才能为美伊谈判创造更为有利的环境。”
伊朗被冻结资产方面，根据联合国单边强制制裁问题特别报告员阿莱娜·杜汉的评估，伊朗被冻结的海外资产总额大约在1000亿至1200亿美元之间，这个数字约等于伊朗2024年GDP的四分之一。
李子昕表示，解冻伊朗海外资产并不意味着解除对伊朗的所有制裁，使得该议题在美国国内存在讨论空间。据此看，伊朗提出的两大条件都是较为务实的诉求，目的是在谈判开启前为双方先积累一定程度的默契，提高后续谈判的成功几率。
关键词：“死结”难解
多项核心分歧待解，双方若想取得更多共识，仍面临严峻挑战
美伊双方在谈判“开场”前已争吵不休，是否意味着后续讨论较难开展？
对此，受访专家认为，双方想在谈判桌上取得更多共识，仍面临严峻挑战：
就伊朗浓缩铀问题——
白宫称伊朗放弃浓缩铀是特朗普“不会退让的红线”，伊方则坚持保留一定程度的铀浓缩活动，要求解除国际原子能机构相关限制。美国国防部长赫格塞思8日称，伊朗要么将浓缩铀交给美国，要么美军可能会再次采取行动“自己去取”。
钮松表示，美伊主要分歧在于对伊朗铀浓缩活动具体发展方向的认知：美国关注的是伊朗不能拥有核武器和高浓度浓缩铀，而伊朗强调和平使用核能是其合法权利，美国无权剥夺。“美伊很难通过一次谈判就在这一议题上达成协议，在双方互信极度缺失的背景下更是如此。”
就霍尔木兹海峡通航问题——
白宫称特朗普将开放霍尔木兹海峡视为“首要任务”。11日，特朗普在美伊代表团启动谈判后，随即在社交媒体上发文称，美方“开始清理霍尔木兹海峡”。据美国媒体稍早前报道，数艘美国海军舰船11日通过霍尔木兹海峡，此举并未与伊朗方面协调，这是伊朗战事爆发以来的首次。
伊朗最高领袖在9日发表的书面讲话中表示，霍尔木兹海峡的管理将“进入新阶段”。新华社11日援引伊朗媒体报道称，伊朗外交部发言人表示，在伊朗方面发出严厉警告后，美军驱逐舰从霍尔木兹海峡返航。
钮松认为，伊朗在霍尔木兹海峡通行问题的博弈上具备天然优势，其不仅是伊朗的重要谈判筹码，也是伊朗的战略利益所在。因此伊朗期望利用该议题迫使美国作出更多妥协。而对美国而言，其不仅要考虑到如何确保海峡通行的可操作性问题，也要受制于中期选举和美以伊冲突引发的各种压力。
“对于伊朗而言，在涉及霍尔木兹海峡问题上的谈判，保持战略定力较为重要。”钮松说。
就以色列与黎巴嫩停火问题——
尽管以黎政府商定谈判时间，但以方表示，拒绝与黎巴嫩真主党讨论停火。黎巴嫩真主党议员法耶兹9日呼吁，黎政府将以色列遵守停火作为任何后续行动的前提，并强调真主党议员党团反对与以色列直接谈判。
李子昕指出，黎巴嫩真主党武装独立于黎政府，使得以黎政府之间的谈判事实上仅具备象征意义。且从以方近期针对黎巴嫩全境的真主党目标来看，其诉求较2024年11月黎以签订停火协议时更进一步，也超越了联合国安理会第1701号决议的规定。
“这可能意味着，黎以谈判几乎不会有结果，以色列大概率只是为了回应美国关切，并为后续军事行动腾挪空间才同意谈判。”李子昕说。
关键词：三度“掀桌”？
美方在本轮谈判期间的首要诉求是“开始谈”，而不是“谈出结果”
有媒体注意到，就在美伊筹备伊斯兰堡谈判期间，美军仍继续向中东地区部署战机和部队，为后续可能的军事行动做准备。
特朗普10日接受媒体采访时表示，与伊朗的谈判结果将在24小时内明朗。他还威胁称，美国军舰正在重新准备弹药和武器，如果最终无法达成协议，美军将恢复对伊朗的军事行动。
在美伊诸多核心分歧难解的背景下，本轮谈判可能迎来怎样的结果？美方是否会第三度突然中止谈判，对伊朗实施军事打击？
钮松认为，在特朗普对伊朗守约问题上存在巨大赤字的前提下，美伊谈判先天就存在着巨大的漏洞和不确定性。美伊在包括伊朗核能力和霍尔木兹海峡通航等问题上分歧明显，通过此轮谈判消弭全部分歧，达成双方皆能满意的协议的可能性较低，不过，谈判本身有助于冲突朝着降温的方向迈进。
钮松指出，美伊谈判期间，以色列方面的动向颇值得关注。
“以色列下一步存在对美伊谈判进行搅局的可能。”钮松说，“加上特朗普政府存在撕毁对伊协议的先例，目前不能排除一种可能性：即便美伊达成某种协议，双方仍会重燃战火。”
李子昕指出，尽管美伊分歧巨大，但也要看到，美方在本轮谈判期间的首要诉求是“开始谈”，而不是“谈出结果”。
“保留军事介入的可能性和能力，是美国的‘底线’，也是一种给对手施加压力的手段。”李子昕说，“从特朗普政府的一贯做法看，其直到最后一刻到来之前，都会让‘所有选项’同时存在。但也要看到，能在现阶段谈出一些结果也是特朗普政府想要实现的目标。”
李子昕进一步表示，对伊朗而言，由于其政策回旋空间有限，当前已处于“要么谈，要么升级”的紧迫形势。由于自身军事行动能力相对有限，伊朗无法打击美国本土，只能针对美国的盟友进行“非对称性反击”，而这么做无疑将使地区局势变得更加紧张。
就此次美伊谈判，中东地区国家表示欢迎，期待谈判能实现地区持久和全面和平。卡塔尔外交部8日发表声明，强调有必要在停火基础上尽快推进相关努力，防止地区紧张局势加剧。阿曼外交大臣同日在社交媒体发文称，目前世界已从灾难边缘退后一步，但绝不能掉以轻心。现在需要进行严肃谈判，实现持久和平。阿曼将支持这项工作，以实现持久地区安全这一至关重要且紧迫的目标。
李子昕表示，预计本轮谈判的开始阶段不会顺利，但美伊双方对谈判的诉求仍然存在。双方既要亮明各自的原则底线，也要经过一段“磨合期”，才能实现自身的目标。
来源：南方日报
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