隐形弹药：地雷问题如何在中东局势演变中持续升温
原文信息
【标题】الذخائر العمياء: كيف تصاعد ملف الألغام فى إدارة تفاعلات الشرق الأسط
【日期】April 28, 2025
【机构】埃及金字塔政治与战略研究中心（ACPSS）
【作者】穆罕默德·伊兹·阿拉伯（د. محمد عز العرب）
【链接】https://acpss.ahram.org.eg/News/21413.aspx
编译信息
【译者】马鹃（云南大学西南亚研究所博士研究生、开罗大学访问学者）
【校对】姚继德（云南大学西南亚研究所、伊朗研究中心教授）
【期数】第469期
【日期】2025年5月10日
【内容提要】文章指出，在2025年第一季度，地雷、简易爆炸装置和战争遗留爆炸物在中东局势演变中的影响日益加剧。尽管《渥太华条约》已签署逾二十五年，这些武器仍持续导致大量人员伤亡，阻碍人道救援与地区重建。地雷问题不仅造成直接的生命与财产损失，还引发局部动荡与结构性混乱，体现出扩散范围扩大、排雷工作受阻、资金短缺等逆向趋势。具体表现在：利比亚排雷工作复杂化，突尼斯边境地雷频发，苏丹城市地雷蔓延，胡塞武装加大布雷规模，以色列和叙利亚新政权亦面临扫雷挑战，伊拉克城市地区地雷风险持续存在。此外，全球已有超过一亿人面临地雷威胁，严重影响中东及周边地区的安全与复苏进程。地雷问题已成为影响地区安全格局的重要因素，其深远影响亟需国际社会高度重视与系统应对。
在2025年第一季度，地雷、简易爆炸装置、战争遗留爆炸物及不安全弹药库在中东地区局势演变中的影响进一步加剧。尽管《渥太华条约》（即《禁止杀伤人员地雷公约》）已签署超过二十五年，这些武器依然每日造成大量人员伤亡，严重威胁平民安全通行，增加人道主义救援工作的复杂性，压缩贸易与投资空间，并显著阻碍地区的重建与复苏进程。
然而，地雷问题的影响不仅限于直接造成人员伤亡与物质破坏，还进一步引发了局部动荡和结构性混乱的持续扩散。从多方面迹象可以看出，地雷问题正在加速复杂化：在利比亚冲突核心区，排雷工作面临严峻挑战；突尼斯边境地区地雷爆炸事件频发；地雷自冲突区域蔓延至苏丹主要城市；国际机构暂停对也门地雷清除人道项目的资金支持；胡塞武装在其控制区大量布设地雷，旨在阻碍美军地面行动；以色列在戈兰高地启动系统性扫雷行动；叙利亚新政权在地雷清除管理方面陷入治理困境；而在伊拉克，城市地区地雷威胁仍然普遍存在。
地雷及战争遗留爆炸物的威胁在中东地区冲突与紧张局势高度集中的区域表现尤为突出，特别是在阿富汗、苏丹、叙利亚及被占领的巴勒斯坦领土。无论是在农村地区还是城市社区，当地居民均长期面临来自地雷与未爆炸物的严重威胁。大量战争遗留爆炸物散布于田野、道路及小径之中，极大地增加了日常生活的安全风险，进一步加剧了民众的人身威胁与社会不稳定性。
逆向趋势
可以认为，2025年第一季度，中东地区地雷问题在局势演变中所扮演的核心角色出现了一定程度的逆向变化，具体表现如下：
◆利比亚冲突核心区排雷作业复杂化
地雷问题已成为冲突后和平建设进程中的主要障碍之一，这在利比亚表现得尤为突出。自卡扎菲政权倒台以来，大量武器与弹药在武装人员中扩散，显著加剧了安全治理与排雷工作的复杂性，利比亚至今仍深受战争遗留爆炸物的影响。统计数据显示，自2020年5月至2025年初，利比亚共发生200余起与爆炸物相关的事故，造成超过300人伤亡，其中125人死亡，受害者多为平民及儿童。
◆突尼斯边缘地区地雷爆炸频发
突尼斯部分靠近边界地带的人口聚居区，尤其是卡塞林省（القصرين）境内的山地与高地地区，如萨卢姆山（السلوم）与沙安比山（الشعانبي），长期以来面临地雷威胁。这些地雷主要由极端组织在2010年底至2011年初“阿拉伯之春”革命高峰期间埋设，且多为传统制造的爆炸装置。长期以来，地雷爆炸已造成多起平民与军人死亡或重伤的事故，其中不少伤者因爆炸导致肢体截肢。
◆地雷从冲突区域向苏丹城市蔓延
随着苏丹政府军与快速支援部队（RSF）之间武装冲突的持续延宕，战斗区域在过去两年中不断扩展，导致大量地雷蔓延至原本相对远离战事的城市与乡村地区。农民、儿童以及重返家园的流离失所者，逐渐成为地雷爆炸的直接受害群体，且受害群体不断扩大。快速支援部队在主要街道、市场和居民区内部署地雷，采用无序且大规模布设的方式，意图阻滞政府军的推进并为自身撤退争取时间。这种策略导致地雷风险急剧上升，民众安全状况显著恶化，严重破坏了当地社会的基本生活秩序。
◆胡塞武装通过布设地雷以阻碍美军的地面行动
过去几周，美军针对也门胡塞武装控制区的空袭行动显著增加，重点集中在萨那（صنعاء）、萨达（صعدة）、焦夫（الجوف）、马里卜（مآرب）和阿姆兰（عمران）等地区。与此同时，胡塞武装为应对潜在的军事威胁，开始在红海战略港口荷台达（مناء الحديدة）及周边人口密集区加速布设地雷，以防备一场可能由也门政府军与美军联合发起的地面攻势，意图夺回对该市的控制权。自加沙第五次战争爆发以来，侯赛武装针对商船和国际航运的袭击行动不断升级，促使有关各方加紧准备军事回应。
◆国际机构暂停对也门排雷人道项目的支持
资金流动受阻显著削弱了国际社会在也门排雷工作的整体进度，尤其是在部分武装组织和民兵团体通过布设地雷以加强地盘控制的背景下。据相关报告统计，胡塞武装已在也门大范围地区埋设超过两百万枚地雷。一些研究指出，在雨季期间，战争遗留的地雷与未爆炸物有可能被洪水从污染区域冲刷至居民区和农田，形成“流动地雷”。
近年来，也门的马里卜省（مأرب）、焦夫省（الجوف）、哈杰省（حجة）、舍卜沃省（شبوة）、拜达省（البيضاء）、达利省（الضالع）、拉赫季省（لحج）、塔伊兹省（تعز）及荷台达省（الحديدة）等地多次发生地雷及其他爆炸装置引发的安全事故。值得关注的是，这些事故大多发生在原本被认为安全的区域，主要原因在于洪水将地雷及未爆炸物从污染区域冲刷至居民区和农田。基于此，联合国将也门认定为全球地雷污染最严重的地区之一。根据联合国项目事务署此前发布的报告，也门在全球受地雷及战争遗留爆炸物危害最严重的国家中排名第三。
◆以色列在戈兰高地启动扫雷行动
2025年3月4日，以色列宣布在戈兰高地（الجولان）边境地区启动地雷清除工作，此前以色列军队曾在叙利亚西南部德拉省（درعا）与库奈特拉省（القنيطرة）交界区域展开军事行动。以色列国防部当日发表声明指出，已在艾因·兹凡（عين زيفان）社区周边地区部署工作队，开展埋藏于地下的地雷及未爆炸物的排除工作。
◆叙利亚新政权在地雷清除管理中的困境
地雷问题已成为叙利亚新过渡政权面临的主要挑战之一。经过前政府军、武装反对派及恐怖组织长达十三年的持续冲突，叙利亚境内大面积地区被广泛埋设地雷。然而，由于缺乏系统化记录和详细标注，地雷分布情况普遍隐蔽，严重威胁民众生命安全。特别是在前总统巴沙尔·阿萨德政权倒台后，大批流离失所者开始返回原居住地，地雷威胁已成为制约返乡复员与社会重建的重要障碍，对叙利亚战后复兴进程构成了重大挑战。
据多份人权观察机构发布的报告指出，在叙利亚巴尔米拉（تدمر）、哈马（حماة）、霍姆斯（حمص）及代尔祖尔（دير الزور）等地，已有数十名平民在农田、乡村及城市区域内因自行拆除或清除地雷而遭遇伤亡。造成事故的主要原因在于，相关人员普遍缺乏必要的防护装备与技术支持，反映出叙利亚当前地雷排除工作中存在的重大安全隐患。
◆伊拉克城市地雷风险持续存在
伊拉克境内多座城市至今仍深陷地雷危机，这些隐患源自两伊战争、科威特解放战争、美军驻伊时期以及极端组织“伊斯兰国”对部分城镇的占领。针对这一局势，伊拉克国际红十字委员会发言人希巴·阿德南向媒体表示：“伊拉克境内现存地雷及战争遗留爆炸物分布面积达2100平方公里，相当于约30万个标准足球场的规模。”她强调，地雷及爆炸残留物不仅持续威胁民众生命安全，还严重阻碍流离失所者的返乡进程，制约农田开垦，更使战后重建工作举步维艰。根据国际红十字会驻伊拉克办事处公布的数据，仅2023年至2024年间，地雷及战争遗留爆炸物便已造成78人死伤。
结论：地雷问题已成为2025年初中东局势的核心议题
总体而言，地雷问题已成为2025年第一季度中东地区局势演变的重要变量。该问题不仅在各国内部引发复杂挑战，也在国家间加剧矛盾与对立。目前的主要难题在于，冲突地区地雷数量缺乏系统准确的统计，且利比亚、也门、苏丹与叙利亚等地的战事仍在延续。地雷的危害不仅导致个体身体损伤，如截肢、失明、不育及流产等永久性残疾，还对社会结构造成深远破坏。与此同时，应对地雷威胁的资金投入普遍不足，进一步削弱了地区重建与发展的能力，加剧了中东局势的复杂性与不确定性。
（本简报仅提供参考译文，以作交流之用，文中陈述和观点不代表编译者和编译机构的立场。如需引用，请注明原文出处。）
