刘中民教授就巴以冲突再起接受《解放日报》采访
发布时间: 2021-05-12 浏览次数: 198

2021512日,上外中东研究所刘中民教授就巴以冲突再起接受《解放日报》采访(见《解放日报》2021512日第7),全文如下:

以色列轰炸加沙地带,巴以冲突缘何再起

以色列国防军510日晚发表声明称,加沙地带武装人员当天向以色列发射百余枚火箭弹,作为对越过红线的报复,以军空袭了巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)位于加沙地带的多处军事目标。巴勒斯坦卫生部门官员说,以军的轰炸造成巴方20人死亡,其中包括9名儿童。

其实,自斋月以来,巴以双方持续发生冲突事件。一度被边缘化的巴以问题,如今再次吸引全世界的目光。

硬碰硬

10日晚,以色列向加沙地带发动空袭。以色列军方称,加沙地带的武装人员向以色列发射逾150枚火箭弹,其中数十枚被拦截。作为回应,以军空袭了哈马斯位于加沙地带的多处军事目标,包括两个火箭弹发射架、两个军事哨所、一处地道,致8名哈马斯武装人员死亡。

冲突升级后,巴以双方均展现出强硬姿态。

据路透社报道,以色列总理内塔尼亚胡10日晚发表声明时称,哈马斯已越过红线,以色列将作出强力回应。他还表示,战斗可能会持续一段时间。

哈马斯政治局领导人哈尼亚则在11日一早发表声明称,火箭弹袭击还将继续,直到以色列停止在东耶路撒冷和阿克萨清真寺的所有恐怖主义和侵略行为

自斋月以来,巴以双方冲突事件持续发生,特别是上周末以来,紧张局势有所加剧。10日,巴勒斯坦民众与以色列警察再度在耶路撒冷老城圣殿山(穆斯林称尊贵禁地)爆发严重冲突,目前已致300余人受伤。据美联社报道,巴勒斯坦民众向清真寺外的以色列警察投掷石块,对方则发射催泪弹、爆震弹和橡皮子弹。57日和8日,同样的冲突也在圣殿山上演。

巴以冲突升级已引起国际社会关注。美国、欧盟、英国及联合国都敦促双方尽快缓解紧张局势。

联合国安理会10日已就巴以冲突召开紧急会议。美联社援引一名外交官员的说法称,联合国及曾调停以色列和哈马斯冲突的中东国家埃及和卡塔尔,正试图与双方接触。

“导火索”

分析人士认为,此次冲突有两大“导火索”。除了巴勒斯坦民众不满以色列在斋月期间限制其进入耶路撒冷部分地区外,还和以色列原定于10日审理的一起案件有关。

此前,以色列政府根据有关法律,要求居住在东耶路撒冷谢赫杰拉地区的十余户巴勒斯坦人搬离,为犹太人建设定居点腾出空间。随着该案听证会临近,巴勒斯坦人和左翼以色列人开始举行大规模示威活动,助推冲突升级。

上海外国语大学中东研究所教授、中国中东学会副会长刘中民认为,此次事件涉及两个“敏感”,一为敏感地点,二为敏感时间。从地点来看,位于耶路撒冷老城的圣殿山是犹太教和伊斯兰教圣地,承载着犹太人和阿拉伯人的宗教情感,长期以来是巴以冲突的核心焦点。从时间来看,斋月期间双方理应避免冲突,一旦出现事件也显得更为敏感。

“老大难”

冲突背后,也折射出两个“老大难”的根本问题。

首先是耶路撒冷的归属问题。路透社称,让耶路撒冷“接近沸点”的原因涉及宗教、土地和政治,但贯穿其中的是以色列人与巴勒斯坦人围绕这座城市的核心冲突。

以色列在1967年第三次中东战争中,从约旦手中夺取耶路撒冷老城的控制权,根据约以两国达成的协议,圣殿山的管辖权仍归约旦,治安权则由以色列警方控制。

但对整个耶路撒冷,以色列和巴勒斯坦都认定其为“首都”,以色列自1967年起单方面宣布耶路撒冷为以色列首都,巴勒斯坦也要求建立一个以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。双方矛盾尖锐。

其次则是犹太人定居点问题。以色列1967年占领东耶路撒冷和约旦河西岸,随后开始在这些地区兴建犹太人定居点。巴方一直坚持,除非以方完全停止犹太人定居点建设,否则拒绝恢复和谈。

刘中民表示,虽然国际社会提出“两国方案”来解决巴以问题,但目前以色列不断推动定居点建设,让“两国方案”的理想照进现实变得更为不易,“领土边界划分、犹太定居点、东耶路撒冷归属、难民回归,这些问题目前都悬而未决”。

新变量

《纽约时报》称,这场从耶路撒冷“引爆”的冲突,让巴以问题在一度被“边缘化”后,再次吸引了全世界的目光。

分析人士认为,与往年相比,今年斋月期间巴以双方冲突更加严重,是受多重因素影响的结果。除了历史问题,也和近期多个背景变化有关。

从外部因素来看,自拜登政府上台后,巴以问题出现转圜。

中国社会科学院西亚非洲研究所研究员余国庆认为,美国前总统特朗普执政时期,巴以问题不断被边缘化。拜登政府上台后,对中东政策进行一定程度的调整,虽然不像特朗普那样亲以,但本质上与特朗普政府没有太大区别。巴勒斯坦民众对拜登的中东政策有所不满,可能也借此机会发泄心中怒火。另一方面,海湾地区大国也在巴勒斯坦展开博弈,施加地区影响力,深化巴勒斯坦内部矛盾。比如,巴勒斯坦内部激进派就得到伊朗、卡塔尔等国家支持。

以色列大选僵局也对巴以冲突“推波助澜”。刘中民认为,以色列已在两年内举行四次大选,最近以色列总理内塔尼亚胡组阁失败,以色列右翼力量试图通过在冲突中的民族主义动员,扩大民意基础。余国庆则指出,在如何对待巴勒斯坦方面,以色列内部始终无法形成一致意见。政府主张缓和局势,但没有切实采取措施约束军方,因此经常出现立场互相矛盾的地方。

分析人士认为,未来一段时期,随着以色列“耶路撒冷日”、伊斯兰教开斋节及巴勒斯坦“灾难日”等敏感时间点的来临,双方冲突还将持续。

以色列政治评论员阿莫斯·哈雷尔认为,即将到来的宗教节日和纪念日将使耶路撒冷成为“火药桶”。加沙地带政治分析人士阿德南·阿布·阿米尔也表示,各种骚乱和示威事件在未来几天内不会结束,这在某种程度上会促使约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦民众团结一致,与以色列进行对抗。

不过,外界认为,巴以关系总体风险可控,双方发生大规模武装冲突的可能性不大。

对于未来局势发展,中国社会科学院西亚非洲研究所研究员余国庆表示,从目前来看,由于巴以冲突规模并不算太大,也未呈现系统性对抗,预计双方会在一定时间内,在国际层面的调解下缓和局势,不至于失控。

外界还注意到,近日,自2016年断交后的伊朗和沙特间已举行多轮会谈。10日,卡塔尔埃米尔(国家元首)塔米姆应邀访问沙特。此外,土耳其和埃及关系近期也有所缓和。

上海外国语大学中东研究所教授、中国中东学会副会长刘中民认为,当前中东格局变化的突出表现是,地区大国间的对抗性有所松动。从这些变化来看,地区大国矛盾的缓和有助于这些国家在巴勒斯坦问题上共同反对以色列。

不过刘中民表示,相较过去,巴以问题已很难再次成为中东地区的核心议题。目前,地区大国关切的重点已转移至伊核问题,以及国内的经济转型问题。此外,推动中东问题的主导权仍在美国手中。目前,拜登政府的最主要关切是更为紧迫的伊核问题,巴以和平进程问题还未提上日程。

余国庆则认为,此前巴以问题在一段时间内处于边缘化地位,但实际上巴以关系仍旧是影响中东局势发展的根源性问题。“美国实际也认识到巴以关系的重要性,但眼下美国没有太多精力和资本进行强有力的介入,可以说是心有余而力不足。”

来源:解放日报

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