中东新安全联盟：华盛顿视角
原文信息
【标题】التحالفات الأمنية الجديدة في الشرق الأوسط: رؤية واشنطن
【日期】October 13, 2025
【机构】埃及金字塔政治与战略研究中心
【作者】阿姆鲁·阿卜杜·阿提博士（د. حسن أبو طالب）
【链接】https://acpss.ahram.org.eg/News/21532.aspx
编译信息
【译者】王有勇（上海外国语大学翻译研究院院长、教授）
【期数】第502期
【日期】2025年10月19日
【内容提要】文章认为，自2025年美国总统特朗普开启第二任期以来，中东安全格局急剧重塑。以色列在“十月事件”后采取更具进攻性的军事战略，对伊朗、黎巴嫩、叙利亚、也门和卡塔尔发起打击，意在确立地区主导权。与此同时，美国延续“责任分担”战略，将安全事务转移给盟友，以降低军事介入成本。白宫强调“西方干预时代已终结”，推动中东国家自主处理冲突。这一政策体现出美国以低投入维持影响力的战略转型。沙特—巴基斯坦防务协定与印度—阿联酋联盟成为新格局的缩影，前者遏制伊朗但潜藏核扩散风险，后者则契合美国的印太战略。总体而言，美国并非退出中东，而是通过网络化盟友体系实现“幕后主导”，在退居二线的同时，仍掌握区域安全的调控权。
自2025年1月20日美国总统特朗普开启第二任期以来，中东地区正经历急剧的安全与战略格局演变。新兴安全联盟的涌现重塑着地区力量平衡，特别是在2023年“十月事件”引发以色列军事学说深刻转型之后，以本雅明·内塔尼亚胡为首的极右翼政府已不满足于遏制其所谓“反以组织”或单纯依靠军事威慑，而是誓言要“决定性击溃敌人”，同时致力于构建保障特拉维夫长治久安的新地区秩序。
这种被观察家视为谋求区域霸权的进攻性姿态，具体体现为特拉维夫近期对五国（伊朗、黎巴嫩、叙利亚、也门、卡塔尔）动用武力，甚至在加沙停火协议达成后仍保持再次动武的态势。
与此同时，特朗普延续其首任期奠定的战略基调，坚持与地区伙伴共担安全责任。其意图将更多维安责任转移至中东盟友，尽可能避免美国军事力量直接卷入地区冲突，防止局势演变为需要美军参战的区域性战争。白宫幕僚明确表示“西方干预中东事务的时代已然终结，未来属于地区自主解决方案”，这番表态折射出美国共和党政府的核心主张：中东各国应当主导解决自身争端，而非继续绝对依赖华盛顿。
责任分担战略：美国中东布局的深层逻辑
美国总统的中东战略始终围绕“责任分担”这一核心原则展开，旨在重新校准美国在该地区的角色——将安全任务移交盟友，同时保持战略主导权。早在2017年12月其首任期间的《国家安全战略》中，这一导向便已确立，文件明确指出华盛顿的盟友必须持续承担维护地区安全稳定的责任，并具备独立于美国援助的行动能力。
特朗普在两任期内持续构建施压叙事，反复抨击“搭便车”行为，强调美国保护伞将以盟友增加防务开支及作战贡献为前提。这套战略的底层逻辑可归结为：通过构建合作伙伴网络，使其承担日常安全重担，以最低成本维系美国影响力。此非纯粹意识形态选择，而是对两大现实的务实回应：其一，地区危机错综复杂，已非美国单边方案所能解决；其二，全球地缘战略重心向印太转移。随着美国在部分区域事务中影响力相对减弱，阿拉伯与非阿拉伯地区力量正以更主动姿态推进自身方案，有时甚至超越美国预设轨道。华盛顿因而倾向于协调而非阻挠这些区域性努力——只要其不违背美国核心利益，如此便可腾挪战略资源，聚焦于关乎国家安全的优先议题。
在角色重构过程中，美国着力提升地区盟友的作战准备与协同能力，推动美式威慑向本土可持续防御力量转化，既降低直接干预需求，又通过军售创造国内就业。与此同时，华盛顿积极构建盟友联合阵线：2017年利雅得峰会提出的“中东战略联盟”（MESA）虽未发展为完备军事组织，但其核心构想持续发酵——在传统盟友间编织政治—经济—安全纽带，使其具备集体自卫能力，而美国则扮演区域安全最终协调者与保障者。
这套责任分担体系已成为美国中东新战略的支柱，其精妙之处在于：通过赋能伙伴、引导区域倡议与华盛顿愿景相向而行，以柔性霸权模式维系影响力，实现低成本战略延续。
沙特—巴基斯坦防务协定：华盛顿的战略权衡与两难困境
2025年9月17日，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼与巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫签署的共同防务协议，从战略维度观之，在三个核心层面契合美国中东安全愿景：其一，该机制固化了遏制伊朗的战略架构，且无需美方直接介入。伊斯兰堡作为伊斯兰世界核国家与利雅得并肩而立，为德黑兰施加了全新战略压力，这与特朗普政府“以实力求和平”的安全哲学高度契合。其二，华盛顿乐见利雅得向传统盟友伊斯兰堡靠拢，而非滑向与中俄构建更深层次安全同盟。其三，此联盟若成效彰显，或将逐步减轻美军在波斯湾的驻防压力，实现特朗普长期倡导的终结中东“无休止战争”之目标。
然则，潜在隐忧正悄然侵蚀美国区域安全观根基。核扩散风险首当其冲——美国认为核国家介入海湾安全事务可能引发新一轮军备竞赛，特别是沙特方面暗示可能发展核威慑能力以应对伊朗的背景下。更有美方分析担忧沙特资金或将为巴方导弹与核能力发展提供掩护，此举既引发以色列忧虑，更可能动摇美国在地区建立的威慑平衡。华盛顿因而视此协议为“双刃之剑”：虽可制衡伊朗，却可能冲击中东整体安全秩序稳定。
尤为敏感的战略错位体现在印度维度。这个被美国视为印太战略关键支点的国家，始终将巴基斯坦视为宿敌。沙特—巴基斯坦联袂而被新德里视作损害其在海湾利益的战略结盟，特别是2025年夏巴军方领导人访美及特朗普宣称调解两国停火后，系列事态持续侵蚀美印战略互信。白宫不得不竭力安抚印度，强调海湾—巴基斯坦合作不会对印度能源通道构成实质威胁。从更宏阔的战略视野审视，触怒新德里将使华盛顿承受沉重代价——此举可能推动印度深化与俄罗斯合作，甚至在对华战略竞争中保持中立，从而削弱美国印太布局的关键支点。这道地缘政治方程式两端，正考验着美国战略家的智慧与远见。
沙特—巴基斯坦联盟的成立，折射出特朗普第二任期在中东领导权问题上的战略困局。美国政府虽大力推行“盟友担责”政策，却始终难以摆脱对盟友自主性增强的担忧。每当地区国家建立起脱离美国直接监管的安全安排，华盛顿便感到自身对地区格局的掌控力正在流失。眼下这个让利雅得获得传统保护伞之外战略选择的同盟，正引发美国决策层的深切忧虑——他们担心沙特会将此作为政治经济筹码，迫使美国作出更多让步或提供额外保障，从而动摇华盛顿对海湾安全决策的垄断地位。
与之形成鲜明对比的是，印度—阿联酋联盟完美契合美国对中东地区安全架构的构想。新德里与阿布扎比同为华盛顿密切合作伙伴，两国结盟正好实践了自I2U2集团（美国、印度、阿联酋、以色列）成立以来，美国政府倡导的盟友网络化联结理念。这种合作既强化了海湾与印度洋的海上安全，有效遏制中国影响力扩张，又保障了作为全球经济命脉的贸易与石油通道稳定。更关键的是，该联盟不涉及核要素且与以色列不存在潜在冲突，堪称美国地缘政治中的“安全区”。加之其未引发美国其他地区盟友的紧张反应，使华盛顿将印阿伙伴关系视为未来联盟模式的典范——在美国幕后主导的弹性区域架构下，实现盟友利益有机整合，且无需承担直接军事成本。
透过美国对沙巴联盟与印阿联盟的差异化态度，可以清晰观察到两种战略考量背后的接受度与风险系数的本质区别。华盛顿对前者始终保持着审慎监视与情报管控，对后者则不吝公开鼓励甚至不时参与海上联演。这种矛盾心态同样体现在政府内部的政策分歧：务实派认为沙巴联盟尚可引导用于遏制伊朗，强硬派则担忧该协议可能滑向核合作领域，进而威胁印度与以色列利益。正是这种战略两难，促使特朗普政府选择保持官方态度的战略性模糊，仅以外交辞令强调“与伙伴保持沟通”，避免将利雅得推向北京的直接对抗。
从结构视角审视华盛顿对两大联盟的差异化立场，可清晰窥见美国区域安全新构想的边界所在。美方乐见任何有助于遏制中伊影响力、减轻自身防务负担的联盟安排，但对可能削弱其传统中东主导权的合作机制始终保持审慎。换言之，华盛顿并非反对盟友网络多元化，而是力图将其导向受美国掌控的区域体系框架——其理想蓝图是构建相互交织的安全伙伴关系，而非形成彼此竞争的对抗轴心。
两大联盟虽性质迥异，却共同印证着中东正从依赖美国的垂直安全模式向水平分布式安全架构转型。这一趋势已被华盛顿敏锐捕捉，并试图引导而非阻遏。特朗普政府并非要瓦解美国区域影响力，而是通过激活盟友能动性重构存在形式——以动态互动的盟友网络替代永久驻军体系。
究其本质，中东新兴安全联盟与特朗普第二任期安全愿景呈现有限契合。这些机制在遏制伊朗、践行责任分担、减少美国直接介入等方面符合美方诉求，但也在力量平衡、防扩散体系、盟友网络整合等领域带来新挑战。沙特—巴基斯坦联盟构成需加约束的“受控挑战”，而印度—阿联酋伙伴关系则成为实践美式安全构想的理想范本。在这两种模式间，美国政策始终在扩大间接影响力与担忧“责任分担异化为权力分享”之间摇摆。
这些联盟演变共同昭示着美国对区域安全认知的根本转变：从依靠军事存在与前沿部署的直接管控，转向通过盟友伙伴联盟实施间接协调。特朗普第二任期正着力构建一种精心平衡的联盟图谱——并非消解美国角色，而是将其重构为多支点区域体系的核心枢纽，使华盛顿利益与盟友关切在应对共同威胁中深度交融。
中东区域安全正按新公式重新编码：由华盛顿担当幕后舵手，区域盟友前台执行的安全治理新范式已渐次成形。
（本简报仅提供参考译文，以作交流之用，文中陈述和观点不代表编译者和编译机构的立场。如需引用，请注明原文出处。）
