2026年8月30日，上外中东研究所赵军副教授就习近平主席访埃接受澎湃新闻采访，全文如下：
从比什凯克到开罗：中国元首外交今起再启新程
据外交部网站消息，8月30日至9月3日，国家主席习近平将出席在比什凯克举行的2026年上海合作组织峰会，并应吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、埃及总统塞西邀请对两国进行国事访问。
外交部发言人林剑在26日介绍，习近平主席将同与会各国领导人就新形势下深化上合组织各领域合作，以及当前重大国际和地区问题深入交换意见，就引领上合组织高质量发展，参与全球治理体系改革和建设作出规划部署。
今年是上海合作组织成立25周年。去年天津峰会对上合组织未来10年发展作出战略擘画，开启了上合组织高质量发展新阶段。复旦大学国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心副研究员、上海合作组织研究中心副主任马斌告诉澎湃新闻，站在成立25周年的时间节点，上合组织的发展主要体现在，组织网络和覆盖范围不断扩大；合作领域不断拓展，合作模式更加多元；组织机制和制度化水平不断提升。
今年也是中国与埃及建交70周年的重要节点。离开比什凯克后，时隔10年，习近平主席将再次对埃及进行国事访问。
上海外国语大学中东研究所副教授赵军向澎湃新闻表示，习主席此次访埃有望推动中埃关系由传统政治互信和基础设施合作进一步迈向安全、科技、产业与全球治理并进的综合伙伴关系。他进一步表示，事实上，“此访的意义并不局限于深化一对双边关系，而是可以通过埃及这一连接点，把中埃合作同中阿、中非以及全球南方合作进一步联动起来”。
上合25年：安全、贸易、地区互联互通
去年上合天津峰会闭幕后，吉尔吉斯斯坦接任上合组织轮值主席国，在延续既有合作方向的同时，也提出了自己的主席国重点。
本届峰会主题为“上合组织25周年：携手共建可持续和平、发展与繁荣”。上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议将于9月1日举行。
上合组织秘书处在8月28日发表声明称，各国元首将审议当前国际和地区热点问题，讨论多边合作发展情况以及政治安全、经贸、交通、能源、数字化、人工智能、人文交往、可持续发展等领域合作前景。
自接任主席国后，比什凯克为筹办峰会开展系列工作，举办了多场部长级会议及各类活动，议题覆盖贸易金融、文化传媒等多个领域。据巴基斯坦《外交洞察》25日报道，峰会期间，各方将研讨多项倡议，具体来看，包含筹建上合组织开发银行、搭建联通成员国的全新运输走廊，完善应对气候灾害及其他突发事件的机制等。
马斌认为，上合组织开发银行能否取得新的进展，将是此次峰会的一大关注点。他指出，建立上合组织开发银行的设想已经提出多年，但实质性推进主要集中在近两年。“对上合组织而言，（上合组织开发银行）最主要的意义就在于能够更好地利用金融工具推动成员国之间的经济合作。”
马斌表示，开发银行如果落地，意味着上合组织将拥有一个利用金融工具、金融资源去协调相关合作，聚焦发展，推动发展的制度平台。
与此同时，提升青年群体参与度、深化数字领域合作、举办上合组织青年数字论坛等也被纳入吉尔吉斯斯坦方面的议程。
据《印度斯坦报》27日报道，本届峰会将审议约27份待通过文件，包括上合组织成立25周年比什凯克宣言以及一系列声明、决议和其他文件。其中一份文件或将聚焦建立上合组织与非盟之间全新合作机制。
马斌表示，进一步加强与非盟的互动将有助于扩大上合组织的合作伙伴以及在国际社会中的合作网络；另一方面，这也体现出上合组织国际影响力的持续提升。
同时他也判断，目前与非盟的合作更多还处于意向性阶段。“相关文件主要体现双方扩大合作的意愿，暂时还不太可能涉及到明确的合作领域。具体项目还需在后续机制和安排下推进。”
此外，本届峰会的另一项重要安排是举办“上合+”会议。全体观察员国以及联合国、独联体、集体安全条约组织、欧亚经济委员会、亚洲相互协作与信任措施会议等多个国际组织都将参与其中。讨论议题包括：联合国作为公正世界秩序的核心支柱，以及“上合+”参与方对多极化世界构建所能发挥的作用。
从多边互动到国事访问
据《中亚时报》报道，本届峰会期间，将有多达21位国家元首到访比什凯克。因此，密集的领导人互动也将成为此次峰会的一大看点。
在多边议程之外，俄罗斯总统助理乌沙科夫28日表示，中俄两国领导人将在比什凯克峰会期间举行会晤，讨论国际事务以及其他议题。据伊朗迈赫尔通讯社报道，伊朗总统佩泽希齐扬与俄罗斯总统普京预计将在峰会期间会晤。另据《印度时报》28日报道，印度总理莫迪也已确认将与普京举行双边会晤。
中印两国领导人是否将在峰会期间会面，受到高度关注。
8月25日，中印边界问题特别代表第25次会晤在北京举行，围绕边界问题进行沟通，印度舆论尤其关注双边关系的后续动向。
与此同时，比什凯克之行也为中吉两国深化双边合作提供了契机。
28日，在赴比什凯克对吉尔吉斯斯坦进行国事访问并出席2026年上海合作组织峰会前夕，国家主席习近平在《吉尔吉斯斯坦言论报》、“卡巴尔”国家通讯社发表署名文章。
据外交部介绍，访问期间，习近平主席将同扎帕罗夫总统举行会谈，就双边关系，重点领域合作以及国际和地区形势深入交换意见，并出席各项务实活动。
《中亚时报》27日发文称，“对吉尔吉斯斯坦而言，两国总统领导人之间的双边会谈“被寄予了更多的关注和期待”。
多年来，中国一直是吉尔吉斯斯坦最重要的贸易和投资伙伴之一。据《经济日报》报道，2026年1月至7月，两国贸易额实现117亿美元。截至7月底，中国对吉尔吉斯斯坦全行业直接投资累计超20亿美元，继续稳居吉第一大贸易伙伴、第一大外资来源国。
经贸数字折射出合作的厚度，而合作领域的拓展则彰显出双边关系的“广度”与“深度”。双方合作涵盖工业、能源、农业、交通运输、数字技术、旅游等多个领域。其中，互联互通是中吉务实合作的重要抓手。
酝酿近30年的中吉乌跨国铁路，目前在吉尔吉斯斯坦境内多点同步施工。铁路建成后，中国通往欧洲、中东的陆路运输线路将缩短约900公里，单程运输时间可压缩7天至8天，重塑中亚区域陆路物流格局。吉尔吉斯斯坦将从内陆“交通末梢”成为欧亚大陆桥上的关键枢纽，创造大量就业和税收。
《中亚时报》分析认为，中方此访将为吉总统扎帕罗夫提供契机，力争推动建设物流枢纽、带动本地就业、完善配套路网，而不仅是单纯承担过境运输功能。吉尔吉斯斯坦国家投资署署长萨比罗夫表示，吉中两国携手推进高质量共建“一带一路”，为进一步深化经贸和投资合作奠定坚实基础。
以中埃合作连接中阿、中非以及全球南方
在结束吉尔吉斯斯坦的行程后，习近平主席将前往埃及。这也是习近平主席时隔10年再次对埃及进行国事访问。
外交部发言人林剑在26日的例行记者会上表示，适逢中埃建交70周年，此访对两国关系的发展具有承前启后，继往开来的特殊重要意义。访问期间，习近平主席将同塞西总统举行会谈，就中埃关系和共同关心的国际地区问题深入交换意见。中方期待通过此访同埃方赓续传统友谊，坚定相互支持，拓展互利合作，助力彼此现代化进程。
埃及总统府网站26日介绍，两国领导人将探讨进一步深化两国战略伙伴关系、拓展各共同利益领域合作的路径，并就诸多地区及国际问题交换意见。
赵军观察认为，中东局势、美以伊冲突，以及红海和苏伊士运河安全和其他地区安全与发展问题将是双方讨论的重点议题，“但可能更多聚焦‘一带一路’同‘埃及2030愿景’持续对接、人工智能、数字经济、新能源、先进制造和安全合作等”。
近年来，中埃务实合作不断深化。据中新社报道，2025年，双边贸易额创下208亿美元历史新高。在埃中国企业创造了诸多非洲“第一”，中国连续14年成为埃及第一大贸易伙伴国。
随着埃及加快推进产业结构升级，数字经济、绿色能源等新兴产业正成为埃及寻求经济增长的新方向。而埃及今年大力推行的《埃及工业化战略2026-2030》，也为中埃拓展经贸和产业合作提供了新的空间。
赵军以“四根新链”来概括中埃合作新领域。“一是AI、云计算和数据中心；二是太阳能、风电、储能及绿色能源；三是电动汽车、高端纺织业、先进制造和苏伊士运河经济区产业链。四是航天、现代农业、物流和金融合作等领域都有较大空间。”
据埃及金字塔在线网站此前报道，埃及工业部长哈立德·哈希姆表示汽车产业正是埃及2026年至2030年工业战略的关键部门。事实上，汽车产业已成为中埃先进制造合作较早实现落地的领域之一。
吉利汽车埃及工厂项目于2024年12月建成，配备两条生产线，设计年产能2万台。目前工厂每月可组装约700台汽车，零部件本地化率超过45%。工厂为当地创造500多个就业岗位，并通过生产实践培养一批汽车制造领域的技术人才。
值得一提的是，据科技新闻网站The Next Web 26日报道，华为正参与竞标，计划为埃及政府建设多个人工智能数据中心。与此同时，美国国务院正牵头组建由英伟达、超威半导体（AMD）与微软，希望它们共同提交一份对抗性竞标方案。
赵军分析表示，埃及同时连接美国传统安全体系、中国“一带一路”、阿拉伯世界、非洲以及金砖合作机制，具有较强战略自主性。因此，一项AI数据中心采购会产生超出商业合同本身所产生的业态效应。“华为如果中标，将为我国AI基础设施深度进入中东和非洲形成示范”。
“如果中国企业进一步参与埃及人工智能和数字基础设施建设，无疑表明中埃关系目前已从传统的工程承包和产能合作进入到更深层次的技术、数据、标准和人才的全面产业链构建的合作阶段。”赵军说道。
美国中东新闻网站Al-Monitor在26日指出，中方此访正值中埃两国政治和经济联系不断深化之际，尤其是在防务、工业和制造业领域。
据国防部此前介绍，8月中旬至9月上旬，中国与埃及两国空军将在埃举行“文明之鹰-2026”联合训练，重点开展空战战术、制空作战、战斗搜救等课目训练，并进行兵力运用演练。这是双方第2次举办该系列联训。
赵军指出，近年来中埃军事合作最明显的变化是“从传统装备与人员交流走向更具实战化、体系化特征的联合训练”。
“对埃及而言，这有助于拓宽安全伙伴、装备和训练来源，增强战略自主性。对中国而言，则有助于深化对非、对阿军事外交和远程协同能力。”赵军分析表示，在埃及推进安全伙伴多元化的过程中，中国正成为参与度不断增加的一环。
5月30日，在建交70周年的重要节点，习近平主席同埃及总统塞西互致贺电。“中埃关系已经成为发展中国家友好相处、团结协作的典范和中阿、中非集体合作的样板，正朝着构建面向新时代命运共同体的目标阔步前行。”
作为阿拉伯世界的重要国家、非洲人口和经济大国，埃及同时也是金砖国家成员，在中东、非洲以及全球南方事务中拥有较广泛的外交影响力。
赵军具体阐释，对中阿合作而言，中埃在巴勒斯坦问题、地区安全和发展议题上的协调，可以为中国同阿拉伯国家整体合作增加政治支撑。对中非合作而言，埃及既是北非门户，又拥有苏伊士运河经济区、工业园、国际数字网络以及潜在的国际物流中枢，可成为中国产业、技术和绿色投资向非洲延伸的重要节点。
“对全球南方合作而言，中埃在发展权、战略自主、多边主义和全球治理改革等方面拥有较多共同关切，可依托联合国、中非论坛、中阿论坛、金砖等机制加强协调。”他说。
来源：澎湃新闻
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