2026年9月10日，上外中东研究所钮松研究员就本-格维尔的“移民计划”接受《南方周末》采访，全文如下：
“7年迁走186万巴勒斯坦人”：以色列国安部长的“移民计划”
“我们现在需要的不是和平的幻想，而是移民行动。加沙人与其挖地道，不如收拾行囊离开。”
2026年9月3日，以色列国家安全部长本-格维尔宣布了一项为期七年的“自愿移民”计划，被指“意在把巴勒斯坦人强行逐出加沙”。
本-格维尔宣称，愿意离开的人将获得一份“安置方案”，包括“旅行援助、初期住房、职业培训、就业以及24个月的支持”等；移民接收国可按照接收人数，获得相应费用。
9月6日，约旦、阿联酋、印度尼西亚、巴基斯坦、土耳其、沙特阿拉伯、卡塔尔和埃及八国外长发表联合声明，强烈谴责本-格维尔的移民计划。
“这种煽动性言论和提议公然违反了国际法，威胁着巴勒斯坦人不可剥夺的合法权利。”他们敦促国际社会，严防任何改变巴勒斯坦（包括加沙地带）人口结构的企图。
本-格维尔自2022年出任以色列国家安全部长，素来以挑衅言行“出圈”。不久前，他还公然发表种族灭绝言论，称“每晚对加沙定点打击，杀掉30—40个加沙人”。
2025年发生的“全球坚韧船队”羞辱事件后，本-格维尔成为“众矢之的”。波兰、斯洛文尼亚等将其列为“不受欢迎的人”，英国、加拿大等多国对其“冻结资产并禁止入境”。
复旦大学中东研究中心主任、教授孙德刚向南方周末记者分析，本-格维尔作为以色列国家安全部长，多次宣扬大以色列主义、犹太复国主义，甚至主张杀光加沙人，带领以色列右翼分子强闯耶路撒冷老城的阿克萨清真寺。这些做法无疑是对巴勒斯坦的挑衅。
“本-格维尔个人影响力不断上升，背景是以色列政坛整体右转的大趋势。即使没有本-格维尔，也会有其他人出现。”孙德刚表示。
“自愿移民计划”
近日，本-格维尔在社交平台发布一则AI生成的视频，获得了百万级传播量。
画面中，一排身穿棕色囚服的巴勒斯坦囚犯，被工业传送带送入一个设有瞭望塔的监狱。进入前，他们看起来精力十足，神采奕奕。出来后，一个个却变得消瘦憔悴、垂头丧气。本-格维尔为视频写下配文：“我们承诺过——我们做到了。”
据媒体此前披露，本-格维尔删除原版帖文与视频时，播放量超过400万次。南方周末记者查询发现，截至9月8日，其中社媒账号的转载视频播放量已超过50万次。
美国电台主持人斯图·彼得斯同一日转发视频并评论称，“为什么能一边发布这样的视频，一边否认种族灭绝的恶行？”
几乎同一时间，本-格维尔针对加沙地带居民的“自愿移民”计划被媒体曝光，再一次引发争议。
据媒体报道，9月3日，位于特拉维夫东南部的洛德市，本-格维尔在一场线上会议中宣布，如果执政联盟在即将于10月27日举行的选举中继续掌权，他希望推进一项为期七年的“自愿移民”计划，并专门成立一个政府部门。
该计划第一年预计迁走25万巴勒斯坦人，第三年迁走111万人，第七年迁走186万人。据巴勒斯坦统计局数据，截至2026年中，加沙地带人口约为213万人。
尽管本-格维尔强调“自由选择”，但考虑到以色列对加沙持续的军事行动，这项计划中的威胁意味不难窥见。而宣布这项计划的所在地——如今的以色列洛德市，在1948年的以色列独立战争（第一次中东战争）中，就曾发生过大规模的阿拉伯人流离失所事件。
这项计划并非本-格维尔的个人狂想，在以色列政府内部，同样有人持有类似论调。
9月2日，由希伯来语媒体集团Ynet和以色列民主研究所智库联合举办的会议上，以色列国防部长卡茨宣布，以色列已制定计划将巴勒斯坦人从加沙地带撤离。
如果不进行这种移民，加沙问题最终就没有真正的解决方案。”卡茨称，以色列政府“已经准备好通过海路、空中以及所有可能的方式将他们撤离”。
根据《日内瓦公约》，强迫驱离被占领土地上的平民被视为战争罪。即使在以色列内部，这个方案也受到谴责。
以色列左翼“民主党”领导人亚伊尔·戈兰此前曾表示，政府呼吁鼓励加沙人“自愿移民”的做法“不可接受”。美国亲以色列的游说团体J Street也提出：“一个在犹太人遭屠杀后建立起来的国家，竟然考虑对另一个民族进行种族清洗，实在让人震惊。”
国际社会对此的反对尤为强烈，主要来自巴勒斯坦官员、阿拉伯国家以及美国在西方的主要盟友。联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克此前警告说，迁徙加沙人的计划等同于种族清洗。德国外长在2025年表示，“加沙地带属于巴勒斯坦人。驱逐他们是不可接受的，也违反国际法”。
其实，美国总统特朗普在第二个任期开始时，也曾呼吁巴勒斯坦人离开加沙，后续计划把加沙开发为度假胜地。在遭到巴勒斯坦人与国际社会强烈反对后，特朗普撤回了这一想法。
2026年10月，特朗普宣布加沙战争停火时，为该地区提出了20项停火原则，其中包括禁止强迫驱离平民。
来时路
回顾这位以色列官员的来时路可见，很多极端思想，在他青少年时期就初见端倪。
本-格维尔出生于耶路撒冷郊区一个世俗家庭，少年时期便开始积极参与“卡赫”（Kach）运动。据了解，“卡赫”运动的创始人梅厄·卡汉正是以色列极右翼拉比（意指“老师、精神领袖”），这深刻地影响了本-格维尔早期的政治理念。
“本-格维尔不断突破道德底线的言论，是他的本真与本色出演。”浙江外国语学院环地中海研究院院长马晓霖向南方周末记者分析，卡赫曾被以色列政府定性为恐怖组织。受该组织极端思想影响，本-格维尔从小的成长认知中，就充满了极端思想，比如“不计后果与手段地建立大以色列，要剥夺巴勒斯坦人、阿拉伯人的权利”。
1995年的一次电视采访中，19岁的本-格维尔曾短暂地引起关注。
面对镜头，他骄傲地举起自己从时任总理伊扎克·拉宾（Yitzhak Rabin）的凯迪拉克轿车上扯下来的一个车饰。当时，以色列极端民族主义者对希望和平解决巴以问题的拉宾充满敌意。“我们已经弄到了这辆车，接下来也会找到拉宾。”
几周后，拉宾遇刺身亡。
“尽管他没有参与针对拉宾的刺杀，但其言论已表明反对拉宾的立场。”马晓霖说，近几年，随着以色列右翼势力逐步强大，整个社会右翼化，追崇“犹太民族独一无二、推崇犹太民族独占巴勒斯坦的思潮”越来越有势力。所以本-格维尔组建了犹太力量党派，在议会中赢得了越来越多席位。
本-格维尔大学毕业后成了一名律师，专为犹太极端主义活动人士辩护。2016年，以色列媒体报道称之为“犹太极端分子的首选律师”，称他的客户几乎是“犹太恐怖主义和仇恨犯罪的‘名人录’”。据统计，本-格维尔因包括种族主义和支持恐怖组织等被定罪八次。
2022年12月29日，作为以色列政党“利库德集团”的领导人，内塔尼亚胡成功组建新一届政府，宣誓就职。新一届政府由六个政党组成，而本-格维尔所在的犹太力量党是重要的一个。
孙德刚分析称，为了安抚犹太力量党，内塔尼亚胡因人设岗，任命本-格维尔为国家安全部长。但是，借助选举政治进入核心政坛的本-格维尔却多次宣扬大以色列主义，犹太复国主义，甚至带领很多右翼分子强闯耶路撒冷老城的阿克萨清真寺。这些做法无疑是对巴勒斯坦的挑衅。
“为了避免再次组阁失败，内塔尼亚胡选择了与以色列右翼、极右翼政党合作，在人事安排上进行了较大妥协。”上海外国语大学中东研究所研究员钮松向南方周末记者分析，以色列的小党在议会选举中是“关键少数”，本-格维尔能获得政府要职反映了内塔尼亚胡为了重新掌权而不遗余力。
本-格维尔所代表的以色列极右翼势力利用该国的选举制度进入政权关键岗位后，不断就巴以问题发表诸多激进乃至夸张言论，这本身并不能代表以色列的主流民意，但会持续加剧以色列舆论的对立和社会的进一步撕裂。
“不受欢迎的人”
本-格维尔素来以出格、挑衅的极端言行著称。今年5月发生“全球坚韧船队”羞辱事件后，他受到超过20个国家官员发声谴责，被多国制裁。
5月18日，以色列海军拦截了试图驶往加沙地带的“全球坚韧船队”，该船队试图突破以色列封锁，向加沙地带民众运送人道主义援助物资。
5月20日，本-格维尔在社交媒体上公布了一段争议视频。
画面中，大量活动人士双膝跪地、头磕地面，像犯人一样被集中看押。部分人还被反绑双手。而本-格维尔本人粗暴行走其中，一手高举以色列国旗，一手指着人群嘲讽。
据了解，“全球坚韧船队”载有波兰、意大利、爱尔兰等多个欧美国家公民。其中还包括爱尔兰总统康诺利的妹妹、全科医生玛格丽特。
事件发生后，爱尔兰外长海伦·麦肯蒂表示“震惊”，称被扣的“全球坚韧船队”成员没有得到任何应有的尊严或尊重；意大利外长、法国外长先后表示“不可接受”；波兰内政部长宣布，将申请禁止本-格维尔入境波兰，同时把他列为“不受欢迎的人”。
6月10日，英国、加拿大、澳大利亚、新西兰、挪威发布联合声明，宣布对本-格维尔实施制裁，制裁措施包括冻结其资产和禁止入境。一同被制裁的还有以色列财政部长斯莫特里赫。
甚至以色列内部，都出现了批评声音。
以色列外长萨尔对此评价，本-格维尔是“明知故犯”,“可耻的行为有损国家，而且这并非首犯。”以色列驻美国大使耶希尔·莱特也称其为“鲁莽的作秀，并不代表以色列政府”。
内塔尼亚胡本人在社交平台回应，“本-格维尔部长处理这些船队成员的方式并不符合以色列的价值观和准则”。
毫无疑问，这位以色列国家安全部长，站在以色列政治光谱的最右端，而集中呈现其激进言论的社媒账号，成了他的第一舞台。
马晓霖认为，本-格维尔作为以色列国家安全部长，基本上很少参加出国访问活动。在个人安全无忧的前提下，他不断在以色列国内肆无忌惮发表极端民族主义、种族主义言论，争取右翼分子的选票支持，无疑是政治作秀、捞取政治资本的投机行为。
孙德刚分析，本-格维尔能进入以色列权力中心，本身就反映了以色列社会和政治生态的极端右翼化。现在，不光是本-格维尔本人所在的犹太力量党，其他联合执政政党同样是极端右翼，这就带来了以色列政治生态的整体右倾。
脆弱的联盟
回顾过去三年可见，内塔尼亚胡领导的联合政府暴露出诸多矛盾，屡遭分裂危机。
2024年4月，以色列准备入侵拉法，同时提出推迟或放弃行动，以换取哈马斯释放2023年10月7日被绑架的以色列人质。本-格维尔威胁说，如果推迟拉法行动，他们将退出联盟。
2025年1月，以色列和哈马斯谈判代表同意停火。本-格维尔认为这是“向哈马斯投降”，愤而辞去国家安全部长职务，带领所属政党退出政府。2025年3月，以色列恢复空袭加沙地带，本-格维尔再度履职，他所属的政党亦重返联合政府。
孙德刚分析，包括约旦、埃及、沙特等国家，一度想和以色列缓和关系。但本-格维尔在加沙问题上的激进措施，让很多温和的阿拉伯国家和以色列渐行渐远，阿拉伯国家与以色列的建交浪潮也戛然而止。
2026年4月，以色列最高法院收到请*书，指责本-格维尔非法干预警方调查、警务部门晋升和针对抗议活动的警务工作，破坏了执法部门的独立性。
请*者希望，以最高法院命令内塔尼亚胡解除本-格维尔的职务。然而，2026年4月，以总理内塔尼亚胡作出回应，声称最高法院无权撤换本-格维尔。
“内塔尼亚胡对本-格维尔态度复杂。”钮松分析，一方面，他对本-格维尔的诸多激进言行存在忧虑，这容易引发以色列民意的反弹和对联合政府的不满。另一方面，他在维护联合政府的存在上又离不开本-格维尔所代表的政党的支持。
“内塔尼亚胡政府在这种结构性矛盾中艰难前行，他既不愿附和本-格维尔最近针对巴勒斯坦女囚和加沙平民等方面的愈加疯狂的言论，又无法与其‘翻脸’。”钮松说。
新华社援引外媒报道称，以色列将于10月27日举行议会选举。这将是以色列近40年来首次按计划而非提前举行议会选举。
多家以色列媒体近期发布的民调结果显示，以总理内塔尼亚胡领导的、以利库德集团为主导的多党派执政联盟预计获得50至53个议席，可能无法达到组建新政府所需120个总议席中的多数。
据媒体报道，以色列执政联盟此前在议会夏季休会前集中推进征兵、司法改革等议题。关于上述议题的分歧，正进一步加剧以色列国内政治博弈。
“以色列各政党正着眼于10月的议会选举，而对于内塔尼亚胡而言，‘关键少数’对于谋求成功组阁而言仍将是绕不开的依靠对象。”钮松说，新的议会选举，将会对以色列国内政治和对外关系产生新的变数。
来源：南方周末
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