2026年9月23日,上外中东研究所丁隆教授就美伊纽约谈判接受《解放日报》采访(见《解放日报》2026年9月24日第4版),全文如下:
美伊会谈能否带来止战希望
特朗普的“重大决定”还没来,美伊纽约会谈的重磅新闻却冲上了全球媒体头条。据新华社报道,当地时间9月22日,美国和伊朗官员在联合国大会期间举行会谈。
3个小时的会谈,将紧闭数月的外交大门推开了一道缝隙。更有意思的是,会谈消息出自美国总统特朗普之口,而在上一秒,他还在联大讲台上威胁“摧毁”伊朗。
台上“炮轰”、台下接触,鲜明反差被认为折射出美国寻找战争出路的艰难,以及美伊关系的复杂微妙。这场持续了3个小时的会谈是否能带来停火止战的希望?
为何突然接触
22日,联大一般性辩论第一天,当特朗普对伊朗“火力全开”时,没人会想到,一场会谈正在悄悄进行中。
半个多小时的演讲,特朗普竭力为美以对伊朗动武辩护,并再次极限施压:如果达不成和平协议,就“摧毁”伊朗。但他也暗示,可能在11月美国中期选举后达成协议。
特朗普发言时,伊朗代表团成员纷纷离场。
令人意外的是,演讲结束后,特朗普反手甩出猛料:美伊官员已于当天举行3个小时的会晤,会晤“非常顺利”“富有成效”,计划不久后再举行一次。当晚,美国总统特使威特科夫在社交媒体上发帖,称双方通过调解人进行长时间会谈,希望周二的讨论“能够取得建设性和有希望的成果”。伊朗方面也确认,外长阿拉格齐当天与威特科夫和特朗普的女婿库什纳举行会谈,但强调会谈是应美方要求。
周二的互动,是美伊自7月停火备忘录失效、冲突再起、谈判全面中断以来的首次公开接触,被认为意义重大,并且出人意料。
上海外国语大学中东研究所教授丁隆认为,美伊此次会谈更像临时安排,而非事先敲定,确实超出外界预期,会谈得以实现有多重因素推动。
首先,战争成本持续攀升,使美伊各自承压,双方均有谈判的紧迫性。
美国方面,主要出于国内政治考虑。11月中期选举已迫在眉睫,当前霍尔木兹、曼德“双海峡”告急,持续推高油价,引发民众不满,令共和党选情吃紧,急需在外交领域取得突破。“美国希望借联大契机与伊朗接触,尽快促使伊朗开放霍尔木兹海峡,缓解能源通道压力,进而压低油价,提振选情。”
伊朗方面,主要迫于经济力。美国封锁与制裁加剧伊朗经济困境,今年一季度GDP萎缩约10%,二季度也难有改观,德黑兰也有“外交破局”的现实需求。
事实上,近期已有迹象显示,双方均有重启谈判的意愿。美国向“交战国”代表发放签证,允许伊朗总统佩泽希齐扬赴纽约参加联大,展现一定诚意。伊朗官员也喊话美国,联大是美国重返外交途径的“黄金机会”。
其次,斡旋方助力。卡塔尔、巴基斯坦等国持续在美伊之间传话,推动双方接触。按照威特科夫的说法,周二会谈时,“调解人全天在双方之间穿梭”。伊朗外长阿拉格齐与美方官员会谈后,还会见了卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德。同日,特朗普与海湾国家领导人会晤,通报了美伊接触的进展,并讨论伊朗战争下一步行动。
双方谈得怎样
关于会谈内容,美方口风颇紧,滴水不漏,但均作出积极评价。
威特科夫在会谈后表示,他“感觉很好”。伊朗方面则透露,阿拉格齐在会谈中强调重开霍尔木兹海峡的条件,包括立即解除海上封锁、全部解冻伊朗资产、结束地区所有战线的战争。
丁隆认为,从谈判时长、事后反应以及双方约定继续谈等迹象看,此次谈判效果还是不错的。值得注意的是,伊朗上月就重开海峡提出5个条件,此次缩减为3个,未提战争赔偿等要求,明显调低谈判门槛,应该说释放了一定的善意。“双方此次重新坐下来谈有其积极意义,能够缓解紧张局势。”
自伊斯兰堡会谈之后,美伊之间已有数月未进行实质性正式谈判,特别是谅解备忘录失效以来,双方更是再度陷入军事冲突。与此同时,霍尔木兹海峡航行受阻对全球能源供应、产业链安全造成严重冲击。在此背景下,此次谈判可谓重新打开外交窗口、打破僵局,也是双方对峙数月后的一次最新试探。
下一步会如何
尽管双方重回谈判桌,但反观局势,依然处于“边谈边压”的紧绷状态。
特朗普在联大讲话中放狠话:如果德黑兰不屈服,就“把他们送入地狱”。伊朗则反唇相讥,指其暴露特朗普的“战略绝望”。
一边,美国继续强化“经济战”,升级对伊朗航空业的制裁。美国财长贝森特称,自9月23日起,“所有伊朗航司将在全球范围内被停运”。
另一边,伊朗依然保持高度战备状态。近日,德黑兰称已掌握相关情报,警告美国及其中东盟友不要采取新的升级行动。伊朗伊斯兰革命卫队放话,若美军再次发动袭击,将展示新型武器,并锁定新的打击目标。
联合国大会固然提供了一条难得的“外交走廊”,但在双方经济施压、军事威慑的态势下,这条“走廊”能否延伸下去?丁隆对谈判前景不抱过高期望,认为还需要迈过多道坎。
伊朗核计划、高浓缩铀库存、弹道导弹、霍尔木兹海峡、地区代理人等问题层层积压,且双方分歧严重,难以迅速弥合。经过这轮战事以及谅解备忘录被撕毁,双方互信已降至最低点。此外,当前伊朗的决策权主要掌握在强硬派与革命卫队手中,来自外交、行政部门的谈判团队能获得多大授权也是未知数。
“至少在中期选举前达成协议或实现突破的可能性较低,仍以维持现状为主。”丁隆说。美伊会否有下一轮接触、中期选举后能否真正复谈以及伊朗方面会否主动出击,都将是下一步的关注点。
来源:解放日报
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