2016年11月10日，中东研究所孙德刚研究员在《中国社会科学报》发表评论文章《美俄地缘政治博弈不断加剧》（见《中国社会科学报》2016年11月10日第3版），全文如下：

美俄地缘政治博弈不断加剧

今年秋季以来，美俄等域外大国纷纷在中东加强军事存在，在复杂的局势背后，体现出新时期美俄在中东这种竞争加合作的关系：两国既在反恐领域存在共同的利益诉求，又在扶植代理人、扩大政治影响力方面存在博弈。美俄在中东开展的各种军事行动，都有赖于两国在中东部署的军事基地，可见，海外军事基地是美俄在中东开展反恐行动、加强地缘政治争夺的重要手段。

当前美、英、法、俄、日、印等国在大中东地区均部署了军事基地，其主要分布在四大区域：（1）中亚南亚地区，包括阿富汗、巴基斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等；（2）东地中海地区，包括土耳其、塞浦路斯、叙利亚、黎巴嫩、约旦等；（3）海湾地区，包括伊朗、伊拉克及海合会六国等；（4）非洲东北部，包括埃及、吉布提等。从基地规模和人数来看，美国处于第一层级，俄罗斯处于第二层级，英法处于第三层级，日印处于第四层级。

美国大举增加中东军事部署

经过20余年的经营，美国通过发动海湾战争、阿富汗战争、伊拉克战争和利比亚战争等，将土耳其、海合会、阿富汗、伊拉克、以色列、吉布提等纳入到自己的战略轨道，并在上述具有战略意义的地区部署了军事基地或建立军事存在。

现在，美国在大中东地区拥有100多处军事基地和军事设施，驻军5万—8万人，无论是数量还是驻军人数都遥遥领先于其他大国。其中美国在海湾五国——科威特、卡塔尔、巴林、阿联酋、阿曼军事基地驻军约3万人，成为美国在中东军事部署的重中之重；美国在土耳其军事基地的驻军3000人，在吉布提驻军3500人，在阿富汗驻军9800人。除永久性军事基地外，美国还在以色列内盖夫沙漠中凯伦山的导弹预警雷达站部署了数百人，在伊拉克部署了5200多名军事顾问和特种兵，并在海湾、红海和地中海附近的舰艇上部署了移动军事力量数万人。这些永久性和临时性军事部署既是美国维护中东主导权的重要前沿力量，又是美国在海湾、地中海、红海和中亚地区阻止俄向中东和中亚军事渗透的桥头堡。

俄罗斯不甘放弃传统地缘优势

在域外大国中，俄罗斯距离中东最近，拥有地缘优势。1971年，苏联地中海特遣舰队在埃及亚历山大港设立了地中海海岸基地司令部，此后还将埃及塞得港和马特鲁港、叙利亚塔尔图斯港和拉塔基亚等作为东地中海的海空军基地，甚至在利比亚、索马里等阿拉伯国家建立了军事基地，打通了苏联从黑海到地中海、红海和亚丁湾的战略通道。

冷战结束后，俄罗斯相继关闭了在越南、古巴和非洲的军事基地，仅在吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌克兰、白俄罗斯、阿塞拜疆、摩尔多瓦、亚美尼亚、格鲁吉亚等部署军事基地。俄在中东的军事基地只留下叙利亚塔尔图斯一处，驻军人数一度下降至200人。2010年以来“中东剧变”，美国战略重心东移亚太并关闭在沙特和伊拉克的永久性军事基地，极端组织的横空出世，土耳其、沙特、以色列、埃及等美国传统盟友的自主意识增强，为俄罗斯在军事上重返中东提供了战略机遇。

在中东部署军事基地是俄建立战略支点、维护黑海—地中海—红海—阿拉伯海这一海上战略通道安全的重要手段。2016年1月，俄罗斯和叙利亚对外公布《俄叙驻军协议》，根据该协议，俄军及其装备可无限期驻扎在塔尔图斯海军基地和拉塔基亚港附近的赫梅明空军基地，且俄驻叙军队享有完全的豁免权。此后，俄部署了苏-30SM、苏-35S、苏-34、苏-25以及苏-24M战机、运输机以及十余架直升机。目前，俄在塔尔图斯海军基地驻军人数增至600多人，还向叙利亚政府派出军事顾问、特种兵、反恐专家和雇佣兵等数百人，总人数超过1000人，成为叙利亚巴沙尔政府的重要依靠力量。2016年10月，俄S-300防空导弹部队进驻叙利亚，以保障俄驻叙海军基地及其附近海域俄舰队的空中安全。叙利亚正在成为“苏联时期的古巴”，是俄黑海舰队南下地中海的“不沉的航空母舰”。

除叙利亚外，普京政府还与伊朗和土耳其等建立军事合作关系，甚至筹划重返埃及军事基地。2016年8月，俄罗斯宣布借用伊朗哈马丹空军基地打击叙利亚境内极端组织，这也是近些年来伊朗首次允许国外军队使用其军事基地。尽管伊朗宪法明确拒绝外国军队部署军事基地，但是俄伊在保护叙利亚巴沙尔政府问题上存在一致利益，今后不排除俄继续临时使用伊朗军事设施的可能。

俄还试图使用埃及和土耳其的军事设施。塞西担任埃及总统以来，俄埃高层互访频繁，外长加防长“2+2”会晤机制运转顺利，军事交流频繁。2016年10月，俄罗斯和埃及就俄租赁包括位于埃及城市西迪拜拉尼的废弃苏联空军基地在内的埃及军事设施展开谈判，随后两军举行了联合军演。

土耳其未遂政变发生后，俄在军事情报领域向土提供援助，与美国对土提出批评形成巨大反差。俄罗斯总统普京和土耳其总统埃尔多安在2016年8月举行会晤，埃尔多安宣布支持俄在叙打击极端组织。俄上院国际事务委员会成员莫罗佐夫称，由于俄土关系改善，土今后可能向俄提供因吉尔利克空军基地，允许俄空天部队在叙反恐行动中使用该基地。

美俄进入地缘政治争夺新阶段

当前，美国支持伊拉克阿巴迪政府和库尔德武装向盘踞在摩苏尔的极端组织发动进攻；俄罗斯在叙利亚阿勒颇地区帮助巴沙尔政府收复失地，清剿反对派和极端组织武装分子。美俄一东一西，既明争，又暗斗。2016年以来，极端组织相继失去提克里特、拉马迪、费卢杰等战略要地，实际控制面积缩小了28%，美俄现在均以中东军事基地为依托，抓紧时间扩大地盘，抢占胜利果实。

奥巴马政府支持伊拉克政府从东、北、南三面夹击摩苏尔，有意“祸水西引”，将极端组织骨干赶到叙利亚拉卡等地区，给俄罗斯和叙巴沙尔政府的军事行动制造麻烦。未来，美国将在中亚依靠阿富汗，在海湾地区依靠海合会和伊拉克，在红海地区依靠吉布提，在地中海地区依靠土耳其、塞浦路斯和以色列，在高加索地区依靠格鲁吉亚，在黑海地区依靠乌克兰，试图构筑遏制俄罗斯的跨地区战略“防火墙”。

俄在叙利亚的军事基地虽规模较小，但由于能够产生辐射效应，成为俄维持大国地位、拓展在中东和地中海战略利益的前沿哨所，是俄黑海舰队从克里米亚地区塞瓦斯托波尔军事基地出发，突破美国和北约在意大利、希腊和土耳其军事基地“锁链”的重要一环，也是未来俄黑海舰队与美国第六舰队保持战略平衡的抓手。俄罗斯与伊朗、埃及、土耳其等国的安全合作也有助于分化美国在中东的联盟体系。在恐怖与反恐、遏制与反遏制较量中，未来美俄的地缘政治争夺将持续下去。

来源：中国社会科学报