刘中民、朱威烈就新时期沙特外交接受上观网采访
发布时间: 2017-03-02 浏览次数: 207

201732日,上外中东研究所所长刘中民教授和智库主任朱威烈教授就新时期沙特外交等问题接受上观网采访,全文如下:

深度丨沙特国王率豪华团访问亚洲6国,想给美国传话?

日前,沙特国王萨勒曼率1500人代表团、搭乘20余架飞机,开启了为期一个月的亚洲6国之行。据CNN网站报道,沙特国王萨勒曼此行携带了459吨行李,其中有2辆超长轿车、2部电梯……CNN网站记者朱莉特·佩瑞“酸酸地”感叹:怎么有格调地旅行?沙特国王最“懂行”。

尽管大排场“抢戏”,媒体更感兴趣的是,作为美国传统盟友,时值两国关系异常敏感的当口,沙特国王为何把出访东亚摆在与美国新总统会晤之前?他的“愿望清单”都有哪些内容?

现实利益诉求

CNN报道,萨勒曼国王此行精心挑选目的地,既有世界上信仰伊斯兰教人口最多的国家印尼,又有第二第三大经济体中国、日本。在首站马来西亚,已签下向马方投资70亿美元的石油大单。BBC记者卡里什玛·瓦斯瓦尼略带嘲讽地写道:沙特国王又在东亚推行“支票本外交”。

其实,沙特的“向东看”并非一时兴起,在前国王阿布杜拉执政时期就已出现,并执着而务实地贯彻至今。

20061月继承王位之后,阿布杜拉就把北京和新德里作为其除中东地区之外的2个首访目的地。当时,沙特和亚洲国家之间不断增长的联系被看作是新鲜事物,还引起了学术界的关注。从沙特近几年外交动向来看,亚洲特别是以中国为首的东亚国家已逐渐成为其外交重点之一。“从新世纪以来,沙特等海湾地区国家就一直在向东看、向东走。这一方面是因为亚太已逐渐成为全球经济增长中心,另一方面也源于欧美对中东的控制力在下降。”上海外国语大学中东研究所名誉所长朱威烈对解放日报·上观新闻表示。

放在当前油价地位徘徊、国内经济不佳的语境下,沙特“向东看”多了几分紧迫感。眼下,沙特国王的处境不轻松。一方面,沙特去年提出2030年发展愿景,寻求国内经济从单一模式向多元模式转型,减少对石油产业的依赖。另一方面,自特朗普上台以来,美国政府的施政方向尚不稳定。路透社报道,特朗普税改计划中的重要一环,就是对所有进口商品征税。这就意味着在美国页岩油日益增产的情况下,沙特向美国出口原油难上加难,不得不转向其他国家。上海外国语大学中东研究所教授刘中民向解放日报·上观新闻指出,沙特国王此访有重要的现实诉求,加强与亚太地区的合作,吸引亚洲投资者,很大程度上能够带动沙特国内经济转型。

BBC记者卡里什玛·瓦斯瓦尼具体盘点了沙特国王此行的几大目标:一是智力支持。此前,沙特已经投下450亿美元与日本软银合作设立科技基金。有分析师指出,沙特方面正在与中国和日本洽谈基础设施、科技、核能等领域合作,从而让亚洲国家所具有的知识、技能和技术转移到沙特工人身上。二是维护石油生意。2014年数据显示,沙特是中国进口石油的最大来源国。俄罗斯、伊朗都是沙特潜在对手,沙特渴望维护这种供给关系。三是争取潜在投资者。沙特石油公司拟在2018年前启动上市,预计上市之后,该公司的市值将会达到2万亿美元左右,创下全球IPO规模新纪录。沙特国王此行既希望吸引亚洲投资者购买该公司5%的股份,还可能谈及在亚洲股市上市的问题。

开拓外交空间

抛开现实利益诉求,沙特国王此访还有另一层战略考量。BBC网站在报道这则消息时,将沙美关系作为一大焦点,认为萨勒曼是想向美国传递信息:华盛顿,别为我哭泣。

回看过去几年,在奥巴马任期内,两国在叙利亚问题、伊核问题等中东热点问题上龃龉不断,盟友关系遭遇前所未有的挑战,去年的“9·11调查门”更让两国关系雪上加霜。

刘中民进一步指出,作为传统贸易和政治盟友,特朗普减少安全投入、减少石油进口等论调,让沙特对两国关系前景产生不安情绪,对美国的信任感在下降。在此背景下,萨勒曼此次出访,有助于其开拓政治、外交空间。

沙特问题分析家、前职业外交官阿卜杜拉·奥沙马里分析说:“沙特外交政策变得更主动和自信。”沙特正在向华盛顿传递一个信息:“没错,你是我们的朋友,但我们也有其他选择。”

对华合作紧密

对于中国来说,沙特国王萨勒曼并不是生面孔。2014年,萨勒曼还是王储时就曾访问中国。时隔3年,萨勒曼将以国王的身份故地重游。同时,此访也是萨勒曼对去年习近平主席访问沙特的回访。

翻看两国的外贸版图,中国与沙特彼此占据着举足轻重的位置:沙特是中国在中东最大的贸易伙伴;中国正保持着沙特最大贸易出口国地位,同时也是沙特第二大进口国。

中国青年政治学院“一带一路”战略研究院副秘书长丛培影对解放日报·上观新闻说,中国与沙特有着紧密的能源战略合作关系,沙特国王此次率领了一支庞大的访问团到访中国,是落实去年与中国达成全面战略伙伴关系的重要举措,主要目的在于吸引中国的投资,对冲美国特朗普政府对外政策调整可能带来的风险。

朱威烈特别指出,“中国的‘一带一路’倡议与沙特的2030年发展愿景对接前景广阔。”更重要的是,以沙特为代表的海合会国家都有强烈的合作意愿,一直在深化与中国的接触,这已成为一种趋势。双方正开拓外太空、核能、人文、双向投资等多领域合作,自贸区建设谈判也在进行当中。

来源:上观网