2022年6月16日，上外中东研究所刘中民教授就拜登计划访问中东接受《解放日报》采访（见《解放日报》2022年6月16日第3版），全文如下：

下月往访，拜登为何现在才想起中东？

从欧洲、亚洲到美洲，美国总统拜登又将目光投向中东。当地时间14日，白宫终于“官宣”：拜登将于7月13日至16日访问中东地区。拜登将先后到访以色列、约旦河西岸及沙特阿拉伯，预计将与沙特王储穆罕默德会晤。在美国国内通胀高企、国际能源危机加剧之际，拜登此行有何考量？

美沙关系迎来转机？

这将是拜登任内首访中东地区。白宫称，此次访问将是“数月外交活动的高潮”。5月，拜登开启上任以来首次亚洲行；6月底，他将再次出访欧洲，参加七国集团及北约峰会。

在访问最后一站，拜登是否会与沙特王储会面，一直是外界关注的焦点。白宫新闻秘书让-皮埃尔表示，拜登此行将会晤十多位领导人，“可以预期他也将会晤沙特王储”。

舆论认为，拜登此次“破冰”之行，意味着拜登政府对沙政策的彻底逆转。

和特朗普政府与沙特“打得火热”不同，拜登上台后不久，于2021年2月公布沙特籍记者卡舒吉遇害案调查报告，矛头直指沙特王储穆罕默德。此后，拜登政府表示要“重新校准”美沙关系，拜登本人则从未与沙特王储直接接触。俄乌冲突后，拜登曾要求与沙特王储通话，但遭到拒接。

对于拜登对沙特王储态度的“180度大转弯”，美国国务卿布林肯14日接受采访时表示，美国虽然希望“重新校准”与沙特的关系，但不寻求关系破裂。

复旦大学中东研究中心主任、研究员孙德刚认为，拜登政府对沙政策存在两面性和内在矛盾性。一方面，在价值观层面，美国戴“有色眼镜”看待以沙特为代表的阿拉伯君主制国家，将其视为不民主体制。但另一方面，虽然美国主观上希望减少对中东投入，将重心转向对付中国、俄罗斯等世界大国，但在伊朗、叙利亚等地区问题，以及应对俄乌冲突危机、重构全球产业链价值链等全球热点问题上，美国发现中东盟国无法抛弃，也无法离开。

更广泛的外交目标

近日，在美国国内油价飙升、通胀“高烧不退”的背景下，外界认为，“石油”或是拜登此行重要议题。但白宫表示，虽然能源安全将是议题之一，但整个访问有“更广泛的外交目标”。

分析人士也认为，拜登“破冰”之行有国际、国内、地区层面多重目的。

中国中东学会副会长、上海外国语大学中东研究所教授刘中民表示，美国做了不少工作，才让“欧佩克+”同意在机制内增产。随着能源问题与俄乌冲突挂钩，中东重要性凸显，拜登也因此亲自出面，试图加强对中东国家影响，使其配合对俄制裁。

地区层面，拜登此行也有多重任务。首先是修复与沙特的紧张关系。

孙德刚表示，拜登上台后美沙关系恶化，拜登政府认定卡舒吉是在沙特王储穆罕默德示意下被杀害，这对穆罕默德非常不利，“有传言称，沙特国王有意今年将王位传给王储，但卡舒吉事件让王储在舆论界遭受质疑”。此外，因沙特对也门胡塞武装进行打击，美国曾暂停对沙特的军火交付，也引起沙特不满。

其次，缓和巴以关系。孙德刚表示，美国希望说服埃及、沙特、约旦等国促进巴以和谈，“拜登政府一直强调‘亲以而不反巴’，希望维持与以色列特殊关系的同时解决巴以问题，为中期选举加分”。

其三，推动沙特与以色列建交。孙德刚指出，自2020年以来，美国一直向沙特施压，要求其与以色列实现关系正常化。他预计，美国可能会私下与沙特达成协议，比如以支持穆罕默德王储为条件，要求沙特将沙以建交提上日程。

其四，针对伊核问题，形成美国、以色列、沙特“反伊同盟”。孙德刚表示，面对陷入停滞的伊核问题谈判，美国希望拉拢沙特，联合以色列向伊朗施压，迫使其就范。同时，也能避免沙特与伊朗进一步走近。

不过，孙德刚表示，在中东事务上，无论是美国、欧洲、俄罗斯还是其他新兴经济体，已经没有哪一方的影响力能够“一家独大”。近年来，土耳其、伊朗、沙特、阿联酋、埃及等地区国家都在寻求大国平衡政策，中东地区国家的战略自主性增强，多极化趋势进一步显现，“地区关系再平衡、再调整将是中东地区新的特点”。

刘中民认为，由于涉及多方博弈的俄乌冲突可能短期内不会结束，欧洲与俄罗斯原有的能源格局也被破坏，地缘政治导致的能源格局扭曲可能会持续相当长一段时期，油气主要产地中东地区的地位也将进一步上升。

相形之下，美国在中东的影响力已呈“抛物线式”下降。“虽然仍无法彻底摆脱美国，但中东国家的自主性、平衡性正在增强。”刘中民说。

来源：解放日报

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