丁隆教授就沙特伊朗和解接受《中国报道》采访
发布时间: 2023-04-13 浏览次数: 136

20234月,上外中东研究所丁隆教授就沙特伊朗和解接受《中国报道》采访(见《中国报道》2023年第4),主要内容如下:

促成沙特、伊朗复交,中国展现大国担当

310日,中国、沙特和伊朗三方在北京发布联合声明,沙伊同意恢复双边关系,并在不超过两个月内重开使馆、互派大使。双方中断了7年之久的外交往来重启。

两个有着繁杂历史恩怨和宗教矛盾的中东大国突然和解,且在距离中东千里之外的北京达成,消息传来后,迅速登顶“全球头条”。

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“沙特和伊朗看似简单的握手背后实则是双方抓住了影响自身命运的关键抉择,中国能够促成此次和谈也并非一时之功。”受访专家告诉《中国报道》记者,关系正常化只是第一步,认为沙伊双方彻底越过矛盾握手言和还为时过早。中东地区面临的最大问题是信任赤字,不可预知的突发事件或将导致沙伊新的矛盾,美国也会抓住一切机会离间沙特和伊朗,继续打造中东版“北约”。

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在长期关注中东问题的上海外国语大学中东研究所教授丁隆看来,更重要的是,沙特和伊朗均为波斯湾两岸的最大国家,对中东地区领导权的争夺是二者矛盾的根源。

沙伊交恶使中东地区阵营化、派系化,当前中东久拖不决的热点问题背后,大都有着沙特和伊朗的影子。

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沙伊关系突然破冰并非无迹可寻,孙德刚和丁隆均向《中国报道》记者表示,这是内外部因素共同作用的结果。

内因方面,丁隆认为,沙伊两国已疲于地缘政治争夺。他表示,“阿拉伯之春”以来,沙特和伊朗经过多年博弈消耗了大量的人力物力,两国希望止战求和后,或聚焦国内经济发展与转型,或营造和平稳定的外部环境。“从双方领导人的政绩需求看,沙特王储穆罕默德·萨勒曼需要外交上的加分来巩固执政基础,伊朗总统莱希则希望以外交突围弥补国内政治和经济发展遇到的困难。

据公开资料,自2021年起,沙特和伊朗在伊拉克和阿曼的主持下一共举行了五轮谈判,但谈判最终因2022年伊拉克大选后国内局势陷入动荡而停止。中国接过谈判事宜,完成了沙伊复交的最后一公里丁隆说。

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域外因素方面,受访专家指出,美国长期在中东“拉一派、打一派”,联合以色列、沙特和其他盟伴组建反伊朗统一战线。“拜登上台后,美国继续在中东搞战略收缩,给予沙特和其他阿拉伯国家安全上的承诺实际上已经减弱。”丁隆称,由于沙特、阿联酋等美国盟友单靠自身力量均无法和伊朗抗衡,在它们意识到不能再依靠美国时,理智的选择便是缓和同伊朗的关系。

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中国促成沙伊和解出乎很多人意料,也掀起了中国“为什么能”的讨论。丁隆向《中国报道》记者表示,中国同中东国家均保持着良好的务实合作,且在中东不培养代理人、不填补权力真空、不选边站队,这使中方成为受到中东冲突各方信赖的合格调解人。

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丁隆表示,沙伊两国均为世界主要产油国,也是中国最重要的石油进口来源地、重要出口市场和工程承包市场,两国也都积极参与共建“一带一路”,对于中方而言,沙伊和解有助于创造中东稳定的地缘政治环境,利好中国与两国经贸关系发展,以及“一带一路”倡议在中东的顺利推进。

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沙伊复交之后,整个中东地区将迎来哪些变化?

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丁隆则表示,短期看,沙伊双方不太可能出现诸如2016年的突发性事件。这次是中、沙、伊三方共同发表声明,作为中间人,下一步双方的谈判和对话,中方还会参与进去继续发挥作用。丁隆称,中国的行事逻辑是劝和促谈,将继续在中东地区乃至世界其他地区落实全球发展倡议、全球安全倡议。

受访专家均提到,美国长期主导中东的政治事务和安全事务,对中国在政治、外交,甚至安全上发挥日益重要的作用感到警惕和不安。“用美国人的思维看,其在中东留下的权力真空已经由中国填补。在这一点上,美国会想方设法迫使沙特继续跟以色列合作来针对伊朗,甚至以军事援助为威胁手段。”丁隆说。

按照沙伊达成的复交协议,双方要在不超过两个月内重开使馆、互派大使。在田德文看来,美西方出面把这件众望所归的好事“搅黄”是小概率事件,否则将面临严重的外交失分,且未必能够成功。

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来源:中国报道

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