本期为您奉上Arabia Monitor（阿拉伯观察）《国家评论》系列第148期——伊拉克。

本期焦点：

•本周，我们讨论伊拉克的经济前景，并分析其最近通过的预算。2021年的预算反映了伊拉克政府通过多元化和削减开支来减少财政失衡的努力。然而，预算的有效实施极具挑战性，因为公共部门的薪资缩减和养老金的削减加剧了社会动荡。巴格达现在严重依赖伊拉克中央银行为其赤字支出提供资金（正如2014年油价大幅下跌时那样），这主要是由于海外借贷的缺乏和国内金融体系的脆弱。政府向议会提交的“白皮书”可以为国际货币基金组织的融资和更广泛的国际支持提供回旋余地，至少在一些改革方案出台之后。

•去年，全球市场的低油价将伊拉克的经济推向了崩溃的边缘，中东和北非地区的其他石油出口国亦是如此。不过，市场对未来几个月的石油需求前景变得更加乐观，加之油价上涨，使得伊拉克能够将其逐步不断扩大的赤字控制住，并缓解其融资压力。

•面对总理穆斯塔法·卡迪米（Mustafa al-Kadhimi）内阁提出的每一项改革措施，各政治派系都拖拖拉拉。总理执政仅一年多，目前任期只剩下不到六个月，他希望留下一笔政治遗产。如果他决定参加即将到来的十月选举，或许可以得到民众支持。伊朗和沙特阿拉伯之间的斡旋谈判无疑为他赢得了国际支持，但这可能还不够。关键的不满情绪依然存在，其中包括未能镇压与伊朗结盟的民兵的袭击。类似的不满情绪在2019年引发了抗议活动。这些民兵没有示弱的迹象，如果其政治支持者在即将到来的选举中获得更多席位，他们可能会更加大胆。

•伊拉克的安全局势十分脆弱，该地区的暴力活动总体呈上升趋势。持续关注巴勒斯坦和以色列的局势，我们希望双方在未来几天内实现停火。美国政府给了以色列相当大的喘息空间，已经表示其耐心即将耗尽。