走向“蓝色”复苏：蓝色经济能给新兴市场带来的利益

原文信息

【标题】Towards a “blue” recovery: what does the blue economy offer to emerging markets?

【作者】Emerging Markets |Environment，Economic News

【日期】June 3, 2021

【机构】Oxford Business Group

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编译信息

【译者】汪波（上海外国语大学中东研究所）

【期数】第116期

【日期】2021年6月25日

——蓝色经济原则旨在指导海洋资源的可持续利用

——后疫情时代人们对这一概念的兴趣日益强烈

——很多沿海国家正在根据联合国可持续发展目标14（SDG 14）勾画“蓝色复苏”蓝图

——蓝色经济的增长正在推动一系列领域的创新

在世界各地，拥有大量海洋资源的新兴国家正在推进发展各自蓝色经济的计划，以促进短期内从新型冠状病毒疫情中复苏，并促进长期经济多元化。

蓝色经济的概念虽然已经出现了一段时间，但近几个月来它吸引了越来越多的关注。

从本质上讲，蓝色经济涉及海洋资源的可持续管理。作为一个笼统的术语，它涵盖了渔业、废物管理、污染治理、海上运输、旅游以及可再生能源等领域。

人们对蓝色经济的全面重视和理解源于2015年联合国发布的可持续发展目标（SDGs），特别是第14个可持续发展目标（SDG 14），即“保护和可持续利用海洋和海洋资源，实现可持续发展。”

世界银行2017年发布的报告强调了实施可第14个可持续发展目标的潜在益处，特别是对于那些发展中的岛屿国家和沿海那些最不发达的国家。

报告指出:“‘蓝色经济’的概念旨在促进经济增长、社会包容、生计维持和/或改善，同时确保海洋和沿海地区环境的可持续性。”

近年来，许多国家都已经开始实施蓝色经济政策。

例如，2018年，塞舌尔启动了蓝色经济战略政策框架和路线图，其公开目标是以财富创造、社会公平和环境保护为三大支柱，来开发其广阔的海洋空间。

这一政策导致2020年3月塞舌尔将其三分之一的海洋领土划定为法定海洋保护区，其面积比德国还大。

同样，加勒比发展中的岛国格林纳达也将其海洋保护区面积从2016年的3%增加到2019年的20%。同年，该国还禁止进口一次性使用的塑料和泡沫聚苯乙烯。

格林纳达的蓝色经济计划得到了世界银行的资助。世界银行2016年还发表了一份题为《走向蓝色经济: 对加勒比地区可持续增长的承诺》(Toward a blue economy: a Promise for Sustainable Growth in the Caribbean)的报告。根据格林纳达的经验，去年10月，世界银行启动了“激发东加勒比蓝色经济”项目，旨在通过海洋资源的可持续开发，推动该地区新冠肺炎疫情后的经济复苏。

蓝色经济与复苏

新冠病毒疫情暴发之前，蓝色经济原则已经开始发挥引导作用。经合组织曾预计，到2030年，海洋产业将使其对全球GDP的贡献增加一倍。

疫情的暴发虽然削弱了这种增长，但也加深了人们对蓝色经济原则的认识。

由澳大利亚、加拿大、智利、斐济、加纳、印度尼西亚、牙买加、日本、肯尼亚、墨西哥、纳米比亚、挪威、帕劳和葡萄牙等14个国家领导人组成的可持续海洋经济高级别小组，提出了一项旨在“大力推动为可持续海洋经济”的倡议。

2020年12月，这个小组以一份题为“可持续海洋经济转型”报告的形式，提出了一项新的海洋行动议程。

这个小组的成员承诺，到2025年他们将以可持续的方式管理其国家100%的水域，其总面积达3000万平方公里，大致相当于整个非洲大陆。

该议程还包括74项优先行动，集中于五个关键领域: 海洋财富、海洋健康、海洋公平、海洋知识和海洋融资。

根据该小组的说法，如果这一议程得以实行，将使全世界的海洋增加6倍的食物和40倍的可再生能源，并使数以百万计的人解除贫困，还能为维持1.5°C度温度增长的目标贡献五分之一的温室气体减排。

这份报告还强调了蓝色经济对于岛屿国家的重要性。

世界上很多发展中的岛屿国家不仅处于气候变化的最前沿，而且还受到新冠病毒疫情的严重影响。

这些国家大多严重依赖旅游业收入，它们的国内生产总值由于封锁和旅行禁令遭受了重大打击。这也使得它们迫切需要实现经济多样化。

由于全球旅游业远未恢复，这些国家无法指望通过旅游业的部分恢复来推动疫情后的经济复苏，它们正在寻求通过其他领域来提振经济。

蓝色经济才能对这两种紧迫的社会经济需求做出回应。目前，当很多国家寻求疫情后通过绿色复苏的同时，也有很多国家正在努力寻求蓝色复苏。

蓝色经济与创新

除了经济复苏的潜力，蓝色经济原则正在推动一系列令人振奋的创新项目，涉及多个领域。

多年来，美国和中国都有自己的“蓝色硅谷”。它们分别位于加州蒙特利湾和山东青岛，都致力于推动两国相关的蓝色经济创新。

其他国家也越来越多地开始在这一领域进行创新。

其中的关键就是增加通过海洋产生可再生能源的数量。在世界各地，都在开发各种项目来增加海洋提供的综合能源，包括通过海浪和潮汐发电，还有海上风力发电。

这些对于发展中的小岛国家来说尤其重要，因为它们的能源需要往往依赖价格昂贵和污染严重的进口柴油。

另一方面，水产养殖业也正在制定可持续发展方案。

例如，2020年世界经济论坛虚拟海洋对话上展示的一家公司，法国-突尼斯次生蛋白公司，就在利用食物垃圾制造昆虫蛋白。这种蛋白可以代替鱼饲料用来喂鱼，而鱼饲料生产会导致生态系统的耗竭。

除了解决食物浪费问题，次生蛋白的生产方法还采用了虚拟农业技术，它只需要很少的能源而且几乎不需要水。

展望其他方面的影响，蓝色经济原则也在推动金融工具的创新。

去年年底，汇丰银行宣布，它正在投资世界上第一个“珊瑚礁信贷”。这项由澳大利亚绿领公司首创的珊瑚礁信贷是一种可以进行交易的单位，它可以对改善大堡礁水质的工作进行量化和价值评估。

与碳补偿计划相似，这项计划也能为农民改善其农作方式而改善水质，从而减少进入海洋的污染物而支付报酬。

据绿领公司介绍，大堡礁能够为澳大利亚经济贡献64亿美元，并能提供6.4万多个就业岗位。这进一步表明，蓝色经济对于大型发达国家以及发展中岛屿国家和最不发达国家都具有同样的重要性。

（本简报仅提供参考译文，以作交流之用，文中陈述和观点不代表编译者和编译机构的立场。如需引用，请注明原文出处。）