全球舞台上的“绿色”中国
原文信息
【标题】“Green” China on the Global Stage
【作者】Judith Shapiro
【日期】July 22, 2021
【机构】The Wilson Center
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编译信息
【译者】刘中民（上海外国语大学中东研究所）
【期数】第127期
【日期】2021年8月25日
非洲的年轻人正涌向孔子学院学习中文，并将自己与亚洲超级大国的命运交在一起。在许多发展中国家，“中国梦”正使“美国梦”变得支离破碎。许多发展中国家将与中国的伙伴关系视为通往未来成功的道路，尤其是在美国转向内敛、显然不再充当慷慨和可靠伙伴的时代。尽管如此，反华情绪也在加剧。中国的贷款和投资广受欢迎，但与这样一个未经考验的角色合作，对环境和社会产生何种影响，受援国也感到不确定。
围绕中国“一带一路”倡议可能导致的利益和威胁，人们产生了形形色色、瞬息万变甚至相互矛盾的观点。“一带一路”是重点聚焦于基础设施建设和贸易的中国对外投资的总称，既蕴藏着巨大的潜力，同时也面临着严重的风险。一些脆弱的国家，如斯里兰卡，正在重新认识一种使他们处于不舒服的依附地位的关系，而中国的亲密朋友——如巴基斯坦，也正处于疑虑和不安之中。中国“一带一路”能源投资的80%是在煤炭和石油领域，这使得外界对中国的减少排放的环保政策感到不解。与此同时，采矿、油气田、水坝、航道、造纸厂等建设项目已经在发展中国家引发与当地社区和土著群体的摩擦。中国巨大的经济足迹正在以令人眩目的速度改变着世界各地，对气候变化、生态系统、生物多样性和人类生存状况都有着巨大的影响。
绿色“一带一路”之路
习近平主席承诺在海外投资中走“绿色”路线，所以中国政府出口国内的低碳技术至关重要。“一带一路”倡议为中国发展和推广可再生能源基础设施项目提供了机遇，但该项目也面临着碳密集型、破坏性项目继续存在的风险，这些项目会影响全球气温上升，并损害生态系统。由于为燃煤电厂、大坝、油气管道、高铁和高速公路以及深水港建设提供资金，中国投资者受到国际社会的批评，这些项目对环境造成了巨大的负面影响，诸如增加碳排放和破坏动物栖息地等。
随着中国在国际舞台上的崛起，我们所处的“人类世时代”（Anthropocene era）的超级全球化（hyperglobalization）不断加速。如果我们一致认为经济增长和地球资源是有限的，那么这种不断强化的全球化无疑存在着严重的问题。除非我们找到安排全球商业和消费的不同方法，否则我们将注定面临气候灾难和生物多样性崩溃。
如果说经济全球化是无法停顿的引擎，我们必须探求中国是否有义务在更高水平上推进“一带一路”合作。当受援国要求建设燃煤电厂时，中国应该提供风能和太阳能的替代投资。当某一国家要求修建大坝时，中国应该运用严格的社会和环境审查标准来评估该项目，如果达不到标准，就应该退出该项目。当一个国家的领导人希望开发矿产资源时，中国应该与当地社区和土著团体接触，以获得他们的支持，并做好因无法获得他们支持放弃项目的准备。
凭借中国在风能和太阳能方面的先进技术经验，中国完全有能力帮助欠发达国家实现“绿色”能源供应，并提供政府宣传推广的双赢解决方案。一个积极的案例是柬埔寨通过与中国政府进行对话，吸引可再生能源投资，使该国成为东南亚的“太阳能带”（the Solar Belt）。
中国正处在一条陡峭的学习曲线上。随着地球面临多个阈值和临界点，使得中国对全球环境变化更加可持续做出贡献的机会窗口日趋缩小。为此，中国的对外投资和贷款项目必须采用更能体现中国生态文明理念的经济、社会和环境模式。
重建美中气候关系
气候变化是全球性的挑战。把地球变成一个拼图游戏，每个国家遵循“各扫门前雪”的思路解决这个问题，或者设想各国不需要合作就能独立实现低碳目标，没有任何意义。虽然美国可能会在没有中国合作的情况下单方面实现其宣布的气候目标，但除非中国和其他主要碳排放国也采取“去碳”（decarbonize）行动，以履行巴黎协定的承诺，否则这种“成功”将毫无意义。此外，如果两国通过信息共享、投资绿色技术、促进绿色贸易以及在国内外清理“污染”行业（如水泥、钢铁和煤炭）方面积极合作，就更有可能采取有影响的气候行动。
美国与中国之间的巨大合作潜力不仅存在于北京和华盛顿的高层之间，而且更多在社会许多层面。科学家、学者、企业领导人、省市决策者以及普通民众都渴望完成这项任务。过去美国政府对官方和民间关系造成的损害应该得到修复，应该全面恢复、支持学术和专业领域的交流。将“他者”妖魔化的趋势是美中关系目前的特征，这是非常不幸的，并且模糊了这样一个事实：尽管在许多问题上存在棘手的冲突，但美国和中国在减少碳排放方面存在着共同利益是深远的。
中国在可再生能源装机容量方面处于世界领先地位——到2020年，中国新增近72千兆瓦的风能和40千兆瓦的太阳能。如今，中国的光伏发电装机容量(240gw)是美国(100gw)的两倍多。然而，由于中国煤炭供应充足，而其他能源无法满足巨大的需求，中国仍面临通过煤炭来满足许多能源需求的巨大压力。尽管美国批评中国碳排放飙升是可以理解的，但是，美国消费的大部分从中国进口的商品，是在中国本土用碳基能源，并且使用化石燃料制造出来的商品。所以中国的排放责任既属于生产者，也属于终端消费者（包括美国）。因此，更明确地认识全球政治经济的基本动态，可能是找到更公平解决方案的关键第一步。
随着中国的崛起和美国在国际舞台上的衰落，美中关系正处于脆弱阶段。至关重要的是双方都要明智地处理他们的冲突。气候合作不应受制于其他领域的分歧。相反，气候合作有望缓解双方围绕其他一系列问题的紧张局势。尽管美中双方在其他问题上存在重大分歧，但气候合作可以恢复沟通渠道，有助于使双方关系在总体上趋向积极和富有成效的正常化。
（本简报仅提供参考译文，以作交流之用，文中陈述和观点不代表编译者和编译机构的立场。如需引用，请注明原文出处。）
