卡塔尔会为约旦河西岸的哈马斯采用“阿富汗模式”吗？
原文信息
【标题】Will Qatar use an ‘Afghan’ model for Hamas in the West Bank?
【作者】Seth J. Frantzman
【日期】September 5, 2021
【机构】The Jerusalem Post
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编译信息
【译者】吴毅宏（新华社世界问题研究中心）
【期数】第133期
【日期】2021年9月7日
多哈帮助塔利班，使之在世界其他地方看起来合法，并且对加沙集团可能同样采取此举。
美国从阿富汗撤军，塔利班迅速征服阿富汗，过去被视为极端主义恐怖组织的塔利班获得了部分国际合法性。
长期关注阿富汗局势的人都不会为此感到讶异。塔利班由卡塔尔在多哈接待，美国已经通过谈判使之合法化。塔利班曾向中国、俄罗斯、伊朗等国派出高级别代表团，并得到巴基斯坦的长期支持。
塔利班的支持者可能希望在约旦河西岸的巴勒斯坦人中重演这种极端组织轻松掌权的模式。
将极端组织转为统一混乱国家的执政党的阿富汗模式值得研究，毕竟哈马斯多年来一直试图通过其在多哈、安卡拉和德黑兰等地的支持者将自己表现得更加合法和“温和”。
由于哈马斯曾采取自杀性公交车爆炸袭击，而后逐渐使用导弹和火箭弹瞄准以色列全境，在国际社会中并不受欢迎，并在2006年巴勒斯坦立法选举后大多被边缘化。
2007年6月，哈马斯粗暴夺取了对加沙地带的控制权，在那里得到了比在西岸更多的支持。法塔赫成员被驱逐，哈马斯实施了类似塔利班的宗教暴徒统治。
然而，随着时间推移，哈马斯开始试图将自己展现为一个以色列和其他国家可以应对的团体。卡塔尔在其中扮演关键角色，2009年、2012年和2014年每一轮冲突后都为重建加沙提供资金。2012年10月，卡塔尔埃米尔谢赫·哈迈德·本·哈利法·阿勒萨尼来到加沙，承诺提供总额4亿美元的援助，成为以色列封锁加沙以来首位到访的外国元首。
哈马斯领导人在掌权之前也像塔利班一样在世界各地寻求支持。今年6月，伊斯梅尔·哈尼亚先后前往黎巴嫩、毛里塔尼亚和摩洛哥。哈马斯领导人还在2019年12月和2020年8月会见了土耳其总统埃尔多安。哈尼亚去年1月前往马来西亚，今年3月去往莫斯科，在5月与以色列的战斗中，他向俄罗斯表示哈马斯已准备好停火。
值得注意的是，哈马斯得到了土耳其和伊朗的支持，还与卡塔尔以及包括马来西亚和俄罗斯在内的其他国家保持着良好的关系。卡塔尔一直是加沙的主要资助者。过去数年中，以色列批准了这笔用于加沙的资金，日益将卡塔尔视为其与哈马斯之间的关键中间人和稳定力量。
2018年，看似与世隔绝、无法使用火箭和隧道伤害以色列的哈马斯发动了“回归大游行”，之后还动员纵火犯对以色列使用燃烧气球。
2020年，卡塔尔转移5000万美元资金，表面上是为了加沙地带的平静。今年1月，卡塔尔承诺再提供3.6亿美元。通过联合国，设计了一种新方法，将资金转移到加沙约10万个贫困家庭，旨在防止哈马斯将资金用于资助恐怖主义。
重要的不仅是卡塔尔的资金，还有以色列近几个月发出的信号，即卡塔尔是与加沙开展的工作的重要合作伙伴。
卡塔尔对哈马斯所做的事情与它在与美国的讨论中对塔利班的所为相同，将自己定位为会议场所或中立方，成为与极端组织进行讨论的渠道。同时，卡塔尔与倾向于支持这些组织的国家合作。政府被边缘化，如阿富汗的喀布尔政府、加沙的巴勒斯坦民族权力机构都处于边缘地位，而哈马斯则常在国际上被视为巴勒斯坦人的政府。
卡塔尔四处游走，尽管它仅将自己的作用定为主持团体和促进对话，但其实并未置身事外，过去支持塔利班，如今支持哈马斯。
然而，卡塔尔也因其在阿富汗扮演的角色而获得赞誉和祝贺，因为它充当了疏散逃离塔利班的阿富汗人的渠道，尽管卡塔尔接待塔利班并帮助其合法化。从某种意义上说，卡塔尔是塔利班新政府的助产士。美国通过特朗普政府的讨论和随后拜登政府的决定促成了这一点。
现在的问题是，哈马斯和约旦河西岸是否会出现类似进程。自2006年以来，阿巴斯一直回避选举，因为他担心哈马斯会试图接管拉马拉。人们一直在讨论建立一个统一的政府，通常由开罗从中斡旋。
但事实证明，哈马斯不愿意让巴权力机构在加沙发挥任何作用，也不允许法塔赫等敌对团体举行集会。同时，巴权力机构对异议人士进行了镇压。
在伊朗的支持下，哈马斯于5月10日再度与以色列爆发冲突，以便在约旦河西岸获得更多支持。4月29日，巴勒斯坦权力机构宣布推迟选举，可见哈马斯对以色列的攻击并非巧合。
特朗普政府将阿富汗政府搁置在一边，转而与哈马斯在多哈进行会谈，并排挤巴勒斯坦权力机构，尽管早期与约旦人合作密切，但不再听取安曼的建议。特朗普政府推动美国大使馆迁往耶路撒冷，后又促成《亚伯拉罕协议》签订。
问题是，巴勒斯坦权力机构似乎被削弱了，极右翼的声音甚至认为，可以完全忽视巴勒斯坦权力机构和约旦，这样做的结果是哈马斯得到增强。
2005年，美国通过美国以色列和巴勒斯坦权力机构安全协调员办公室（USSC）增加了对巴勒斯坦国家安全部队的支持，该部队以美国将军基思·代顿的名字命名为“代顿军队”。此举实质上是为了稳定巴勒斯坦权力机构，使哈马斯无法实现武力接管。但在特朗普政府期间，美国减少了对巴勒斯坦安全部队的这种支持。
哈马斯不仅努力使巴勒斯坦权力机构边缘化，而且还使以色列能够打击竞争对手，如背靠伊朗的巴勒斯坦伊斯兰圣战组织，以色列在2019年与之发生过短暂冲突。
可以将之与塔利班巩固控制权并创建特殊部队的方式进行比较。塔利班8月进入喀布尔时，似乎拥有装备齐全的特种部队，显然有人暗中资助。
塔利班通过减员与国际支持谋求胜利的方式可能也代表了哈马斯的战略。哈马斯会不会希望有一天卡塔尔等国能成为其与美国和西方国家的中间人，给以色列开出空头支票，使哈马斯能够大摇大摆地进入西岸，进入拉马拉的权力殿堂？这该如何发生呢？
卡塔尔等国可能正在西岸为阿巴斯将来的这一天打下基础。如果西岸的安全部队能够被说服放弃抵抗，这一天指日可待。
当然现在还不完全清楚这该如何发生，但已经可以从阿富汗看到一种方法。在那里，执政当局一夜之间融化消失，易于取代，不会出现混乱。地方长官和其他人都接受了新常态。
那些不支持塔利班的国家突然发现自己被喀布尔拒之门外。那些支持巴权力机构和法塔赫的国家可能会受到影响，如约旦、沙特阿拉伯、其他海湾国家和埃及。
然而，这里有不同的角度，因为有些与穆罕默德·达赫兰关系密切的巴勒斯坦人对最近阿巴斯与国防部长本尼·甘茨的会面持批评态度。
达赫兰长期以阿联酋为基地，自去年《亚伯拉罕协议》签署以来，阿联酋是以色列的一个和平伙伴。直到最近，阿联酋和沙特以及巴林都卷入了与卡塔尔的海湾危机，在涉及该地区的各种团体时，他们往往处于对立两端。
卡塔尔偏向与穆斯林兄弟会有关的团体，而阿联酋及其盟友则支持温和团体。
巴勒斯坦人陷入难题，因为拉马拉的任何权力争夺都不仅围绕着法塔赫和阿巴斯，还涉及其他参与者。
目前，拉马拉的事件并非焦点，而卡塔尔正向加沙转移资金。有些人可能会想知道西岸的需求。哈马斯是否通过5月与以色列的冲突表明它是“抵抗者”，如果是这样，谁可能试图从中获益以提高其在西岸的地位？
阿富汗给出的教训是一切皆有可能，静水流深，幕后永远暗流涌动。
（本简报仅提供参考译文，以作交流之用，文中陈述和观点不代表编译者和编译机构的立场。如需引用，请注明原文出处。）
