2024年5月20日,上外中东研究所范鸿达教授在中国新闻周刊网发表评论文章《莱希遇难后,谁会接任伊朗总统?》,全文如下:
莱希遇难后,谁会接任伊朗总统?
5月19日,伊朗总统莱希在东阿塞拜疆省边境区,与来访的阿塞拜疆国总统阿利耶夫会晤,这被视为是两国努力缓和近年来相当糟糕关系的象征。结束外交活动返回省府大不里士途中,莱希乘坐的直升机不幸失事。20日,伊朗官方确认,莱希及伊朗外长阿卜杜拉希扬等多人在事故中遇难。
载有伊朗总统等人的直升机应该是在当地时间5月19日下午4时后被发现失事的。与正在伊朗阿塞拜疆地区的家人联系时,笔者被告知那个时间该地区天气突变,骤降大雨。
飞机失事的消息传出后,多国领导人和官方发言人都对莱西一行的安全表示了关切或祈祷。
欧盟委员会紧急服务部门也应伊朗请求启动了卫星测绘以协助搜索,土耳其、俄罗斯、阿塞拜疆救援队直接和伊朗一起搜救失事飞机。从上述这些国家领导人和政府的做法来看,他们都是将这次飞机失事视作一次灾难,而非阴谋。
保守派人物接任概率大
根据伊朗媒体的报道,飞机坠落在东阿塞拜疆省难以深入的山区,也是野生动物走廊。当地朋友介绍说,那里多大雾,即使是夏天夜间也相当冷。救援现场传出的视频显示,此前的大雨,夜里已经变成了飞雪。
莱希遇难后,其接替者是谁其实一目了然。伊朗宪法第131条明确规定,若总统死亡、被免职、辞职、缺位或罹病超过两个月,总统职务将在伊朗最高领袖认可的情况下由第一副总统担任。
其实,现任第一副总统穆罕默德·莫克贝尔早被不少伊朗人认为是政府的真正操盘手。莱希所乘飞机失事后,他已经主持了紧急内阁会议。而且,俄罗斯、伊拉克等国也直接与他通了电话。
相比较临时替代者,未来的总统选举更受关注。伊朗宪法131条同时规定,要在50天内安排新总统的选举。目前,很多人认为现任议长卡利巴夫希望很大。尽管前外长扎里夫也会被人提起,但是被视为改革派阵营的他基本没有希望,因为改革派仍然处于伊朗决策圈的外围。即使不是卡利巴夫,新总统也会是保守派的其他人。
不过,今年3月和5月举行的两轮议会选举投票率都非常低,如果此时立即进行总统选举,投票率也不会乐观。因此,接下来是否会在50天内安排新的总统选举,也是一个值得关注的问题。
与莱希在同一架失事直升机上的还有伊朗外交部长阿卜杜拉希扬。负责政治事务的副外长阿里·巴盖里·卡尼,很大可能接替外长职务,他也是现任的伊朗首席核谈判代表。
政治调整周期的新变局
有一些声音认为,莱希遇难后,伊朗的稳定会遭遇严重挑战。但是现实地来看,接下来伊朗因此发生内部混乱的可能性不大。
在伊朗的权力架构中,总统并非是最核心的职位,在事关国家安全、意识形态、重大外交决策方面总统并没有决定权,而伊朗最高领袖和伊斯兰革命卫队更具有影响力。在很大程度上讲,伊朗总统只是国家决策的执行者而非制定者。
如前所述,伊朗有相当成熟的总统临时替代机制,并且目前第一副总统穆罕默德·莫克贝尔已经在承担总统之职了。特别需要注意的是,伊朗最高领袖哈梅内伊已经公开表示,国家各项工作正在按部就班地运行,安抚民众无需担忧和紧张。飞机失事后在和普通伊朗人交流时,笔者也的确没有感觉到他们有太多担忧。
不过,莱希遇难对伊朗政治还是会产生一些影响的。近年来伊朗内部非常关注伊朗最高领袖的继承人问题,毕竟哈梅内伊年事已高。此前,莱希和哈梅内伊的儿子莫杰塔巴都是接任伊朗最高领袖的热门人选。现在这种情况下,莫杰塔巴继任领袖的可能性会进一步增加。
但如果莫杰塔巴此后真的继任为领袖,这种“从父亲到儿子”的传递模式难免会激化伊朗民众的不满情绪,伊朗的国际形象也很可能会受到进一步的损害。
这样看来,莱希遇难对伊朗总统职位的影响不会太大,但是对伊朗政治的影响也不能忽视。面对未来,已经进入政治调整周期的伊朗显然不会轻松。
来源:中国新闻周刊
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