2012年7月24日，我所孙德刚副研究员在《东方早报》发表评论文章《美国将采取“准军事手段”介入叙利亚危机》，全文如下：
来源：东方早报
美国将采取准军事手段介入叙利亚危机
从理性选择来看，未来美国政府在支持叙利亚全国委员会方面将进一步体现出‘奥巴马主义’——依靠更加巧妙的‘准军事手段’，这种隐性军事介入政策旨在以最廉价的方式，实现其战略目标。
随着叙利亚政府军与反对派的武装斗争日趋白热化，首都大马士革、商业中心阿勒颇以及叙利亚通往土耳其和伊拉克的若干口岸成为双方争夺的焦点。从斗争态势来看，叙利亚政府军处于明处，叙利亚自由军处于暗处，后者试图以非对称性恐怖袭击等手段，占领阿勒颇或其他据点，形成与大马士革政府军的对峙局面，建立“根据地”，像去年利比亚全国过渡委员会占领班加西、与的黎波里的卡扎菲政府形成割据一样。随着局势的发展，美国似乎正在酝酿放弃外交手段解决叙利亚问题，转而寻求准军事手段介入叙利亚危机。美国国防部长帕内塔访问以色列，并就军事手段解决叙利亚危机同土耳其、沙特、卡塔尔和欧洲大国举行磋商，就是“准军事介入”的积极信号。
奥巴马政府拟放弃外交手段而选择准军事手段，主要有以下原因。
首先，推翻巴沙尔政府是美国的既定政策。美国视叙利亚为伊朗在中东地区的头号盟友，只有军事推翻巴沙尔政府才能从根本上瓦解中东反美、反以力量的大本营——什叶派反美联盟，斩断伊朗在东地中海的“触角”。由于叙利亚反对派至今鱼龙混杂，内部尚未形成强大合力，难以在短期内推翻巴沙尔政府，所以只有美国积极军事介入，才能在短期内改变双方的力量对比。
其次，美国强调外交手段已不能奏效。美国原本希望在安理会通过叙利亚问题决议，复制“利比亚模式”，使英、法、卡塔尔、沙特和土耳其等成为军事干预叙利亚局势、推动政权更迭的“急先锋”，从而迫使巴沙尔交权，结果遭到叙利亚政府的断然拒绝。中俄在安理会三次行使否决权，使美国借联合国之名推行政权更迭的幻想破灭。7月中旬以来，安南的斡旋计划未得到各方积极响应，前景渺茫，给美国的军事介入提供了借口。
最后，美国的军事干预还有更好的理由——阻止人道主义灾难。据联合国等国际组织统计，叙利亚危机爆发至今已造成约2万人死亡，其中绝大部分是平民，数十万人沦为难民。特别是在过去一周内，大约1200人死于叙利亚冲突，其中大部分是平民，叙利亚正在滑向内战的深渊，恐将造成更严重的人道主义灾难。目前，美国国内无论是民主党还是共和党都支持奥巴马政府采取军事手段制止叙利亚人道主义危机。
从短期来看，奥巴马政府尽管存在绕开联合国，拉拢英、法、土耳其、卡塔尔、沙特等，组建“志愿者同盟”、设立“禁飞区”和空袭巴沙尔政府军的可能性，但秘密、隐蔽、低烈度的“准军事介入”手段成本更低、风险更小，很可能成为美国的首选。
首先，奥巴马政府非常清楚，尽管武力推翻巴沙尔政府从战术角度来看具有可行性，但是美国肯定会成为叙利亚阿拉维派的敌人，特别是在“后巴沙尔时代”，如何恢复秩序、实现民族和解，仍具有很大挑战性。美国在伊拉克战争后长达十年的艰难处境已经成为一种“综合征”，使奥巴马政府在发动针对中东伊斯兰国家的新战争时极为谨慎，更希望盟国冲锋在前。叙利亚、黎巴嫩与伊拉克国情相似，三国民族与教派矛盾尖锐，推翻反美领袖将会打破传统势力之间原有的战略平衡。由于叙利亚阿拉维派与穆斯林兄弟会和库尔德人历史上积怨很深，加上穆斯林与基督徒的矛盾，以及以色列、伊朗、土耳其、沙特和埃及等地区大国之间扑朔迷离的关系，美国很可能在“后巴沙尔”时代被迫卷入教派冲突，不得不应对叙利亚国内和地区权力失衡的难题。对此，奥巴马尚无充分的心理准备。
其次，奥巴马直接军事干预叙利亚还必须考虑巴沙尔政府的化学武器安全问题。对于美国来说，巴沙尔政府的化学武器安全面临双重不确定性，一是巴沙尔政府可能会在形势危急时将化学武器交给黎巴嫩真主党和亲巴沙尔政府的武装派别，如阿拉维派夏比哈民兵组织，导致中东大规模杀伤性武器扩散，危及邻国特别是以色列的国家安全；二是一旦巴沙尔政府处于劣势并政权不保，很可能会对叙利亚自由军动用化学武器，从而殃及平民，造成更严重的人道主义危机。
最后，从国内政治来看，目前奥巴马政府尚未摆脱国内经济低迷的不利处境，加上美国即将迎来大选，奥巴马政府尚无精力和财力全面发起对巴沙尔政府的全面军事干预。相比之下，让叙利亚自由军与政府军在首都、阿勒颇等大城市和其他地区持续一段时间的“拉锯战”和“消耗战”，鼓动叙利亚自由军实施非对称性恐怖袭击，打击巴沙尔的指挥与控制系统，打乱其战略布局，迫使其疲于应对，对美国来说则更加廉价，也更符合美国的外交政策。即使叙利亚陷入内战、出现人道主义危机，美国也会把责任推给在安理会三次投否决票的中俄。
因此，从理性选择来看，未来美国政府在支持叙利亚全国委员会方面将进一步体现出“奥巴马主义”——依靠更加巧妙的“准军事手段”，这种隐性军事介入政策旨在以最廉价的方式，实现以下战略目标：1.推翻巴沙尔的家族统治；2.阻止叙利亚陷入教派冲突；3.预防叙利亚化学武器的危险；4.阻止圣战分子在“后巴沙尔”时代得势；5.避免叙利亚出现人道主义危机。奥巴马的“准军事介入”主要包括以下措施：第一，积极促进叙利亚全国委员会各种派别和组织之间的协调与力量整合，培养亲西方领袖和精英，避免未来叙利亚陷入类似于伊拉克的教派冲突；第二，更加积极地为叙利亚自由军提供军事训练和军事情报，但不提供精良武器，以防武器落入圣战分子或哈马斯手中，威胁以色列安全；第三，鼓励英、法、土耳其、沙特、卡塔尔等为叙利亚自由军提供常规武器装备，美国在背后出谋划策；第四，继续推行“叙利亚人打叙利亚人”政策，通过内战消耗巴沙尔政府的力量，最终等待时机，收拾残局。
