2012年11月17日，中东所所长刘中民教授在《文汇报》发表评论文章《叙利亚危机局势或仍将僵持》，全文如下：

叙利亚危机局势或仍将僵持

反对派重整并未解决其内部分裂 危机外溢扩大更让西方投鼠忌器 叙利亚危机局势或仍将僵持

叙利亚的动荡至今已持续近两年，在此过程中，叙政府和反对派的僵持性对抗多次使外部世界尤其是西方的预言落空，西方试图将埃及、利比亚和也门政权更迭模式运用于叙利亚，进而颠覆巴沙尔·阿萨德政权的做法也均告失败。今年以来，从联合国和阿盟特使安南斡旋停火到胡拉惨案发生，从阿萨德政权多名高官遭暗杀身亡到安南辞职，从土叙关系紧张加剧再到当前反对派重整旗鼓，当然还有贯穿始终的大国博弈，叙利亚危机可谓起伏跌宕，一波三折，内部继续僵持、外溢效应不断扩大、国际斡旋无果构成了2012年叙利亚危机的典型特征。

在11月11日结束的多哈会议上，叙利亚反对派在美国等西方国家的巨大压力下，经过激烈的争吵和讨价还价，反对派组建“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”，取代此前表现不佳的“叙利亚全国委员会”，并由其“掌管分配国际援助、统一武装力量并广泛寻求外国支持”。与此同时，已经完成总统大选的美国及其西方盟友继续向叙利亚施压，英国国防部参谋长戴维·理查兹上将甚至扬言英国可能在未来数月内军事干涉叙利亚，而叙反对派则借机呼吁西方大国加大对反对派的支持尤其是提供“专门武器”方面的军事支持。在此背景下，国际社会对叙利亚危机的关注再度聚焦于叙利亚危机是否出现重大拐点，巴沙尔政权是否已经进入倒计时等焦点问题上。在笔者看来，目前预言叙利亚危机和巴沙尔政权已进入倒计时仍然为时尚早，叙危机在一段时期内仍将继续处于僵持状态，并存在政治解决的可能。

首先，叙反对派重整本身就是原反对派组织四分五裂的产物，同时也反映了西方和部分地区国家对反对派的强烈不满，而叙反对派的重整并不能有效解决其内部分裂。

在叙利亚危机不断升级的过程中，反对派尽管在不断壮大，但始终处于各自为战的状态。作为反对派的政治代言人，由多名长期旅居国外的人士组成的“全国委员会”，在叙国内一直缺乏政治根基，而“叙利亚自由军”等军事力量更是鱼龙混杂，难堪大任。在多哈会议前，美国国务卿希拉里明确表示对叙反对派软弱无力的强烈不满。在多哈会议上，反对派的重整是在西方压力下仓促完成的，其内部分裂的状态在短期内依然难以解决，更难整合成立场一致的统一力量。

其次，叙利亚危机外溢效应扩大、外部极端势力和恐怖势力不断渗透等因素，使西方难以在是否下决心武装反对派，乃至直接进行军事干预等问题上做出选择。

今年以来，叙利亚危机的外溢效应不断扩大，土叙危机的加深至今已令试图主导叙利亚问题的土耳其十分难堪，如叙危机尤其是武装冲突不断升级并扩大向土耳其波及的范围，必将对北约构成挑战（土耳其为北约成员国），而土耳其国内库尔德人问题的加剧也已令其深感棘手。不久前，叙利亚炮弹落入以色列控制的戈兰高地，使叙危机外溢效应进一步扩大。此外，包括基地组织以及来自伊斯兰世界的极端势力和恐怖势力不断向叙反对派内部渗透，并不断制造血腥暴力事件，也令西方忧心忡忡。以上因素是迄今为止美国和西方不敢放手武装反对派的重要原因所在。而从军事角度看，叙利亚政府至今仍在与反对派的军事力量对比上占据优势，叙军方也未发生类似利比亚的成建制的倒戈与哗变。因此，对于西方而言，武装反对派有可能导致叙危机不断外溢和恐怖主义泛滥，不武装反对派又难以改变叙政府与反对派的军事力量对比，这也正是西方在叙危机中面临的两难选择。

最后，叙危机已经高度国际化，已经很难按照某一方势力的意志加以解决，而政治解决的可能性也依然存在。

当前的叙利亚危机已经成为大国和地区国家博弈的焦点所在，西方与中俄虽然存在严重分歧，但随着时间演进也出现了政治共识日趋增加的迹象。继续推进战略东移的美国和深陷经济危机的欧洲都在叙危机问题上犹豫不决；中俄在反对外部干涉的同时仍在就政治解决叙利亚危机进行努力，中国不久前提出的关于叙问题的四点主张已引起了包括西方在内的国际社会的高度重视，而美国此前已经主动与中国建立中美中东事务磋商机制，也是重要的积极信号。从地区层面看，阿拉伯国家对叙问题的看法也在不断变化，并已出现日趋理性的积极迹象，土耳其、伊朗、以色列等地区力量也均难以主导叙利亚危机。在此背景下，叙利亚危机的大国博弈和地区博弈会更加复杂，并难以按照某一方的意志发展。

因此，叙利亚危机目前尚未进入倒计时或重大拐点，即使进入某种倒计时，也不会是西方和某些地区一厢情愿的倒计时。

来源：文汇报