朱威烈教授就奥巴马出访中东接受《解放日报》采访
发布时间: 2013-03-16 浏览次数: 141

2013316日,中东研究所名誉所长朱威烈教授就美国总统奥巴马出访中东接受《解放日报》采访(见《解放日报》2013年3月16日第6版),全文如下:

奥巴马下周中东行 高官将密集访东亚

美国总统奥巴马将从本月20日开始访问以色列、巴勒斯坦和约旦。美国国务院当地时间14日宣布,国务卿克里将于4月中旬开展其上任以来首次亚洲之行,将先后访问韩国、日本和中国。

据悉,克里将首先出席410日至11日在伦敦举行的八国集团外长会议,然后前往上述三国访问。

美国财政部同一天宣布,美国财政部长雅各布·卢将于319日至20日访华,这也是他上任以来的首次出访。据路透社报道,在雅各布·卢接受财长提名听证之时,国会议员敦促其在人民币汇率上对华施加更大的压力。

此外,美国国防部说,国防部常务副部长阿什顿·卡特定于本月17日至21日访问日本、韩国、菲律宾和印度尼西亚。美国主管外交、经济、军事事务的高级官员近期将同时密集访问东亚,引起各方关注和解读。

奥巴马能有多大作为?

作为奥巴马总统第二任期的首次中东行,其象征意义将远大于实际作用。

奥巴马此行首站是以色列,这很大程度是为了弥合日益冷淡的美以关系。在奥巴马第一任期内,他没有访问以色列,而新任国务卿克里的欧洲中东行也绕开了以色列。可是,无论面对国内犹太集团还是处理中东问题,华盛顿都不可能对以色列视而不见。此外,美以“大秀亲密”也有做给周边反美或反以国家看的成分。当然,在上海外国语大学中东问题研究所名誉所长朱威烈看来,奥巴马访以也有两个实质议题要谈,首先是劝说以色列不要在伊朗6月大选前对其动武,奥巴马宣称不排除以军事手段来解决伊朗核问题,这就是在给以色列吃“定心丸”,其次是推动以巴重启新一轮和谈。

至于第二站访问巴勒斯坦,白宫此前曾多次表示,奥巴马在这次访问中“只是当听众”,希望了解巴以各自想法,并不会带来“新的倡议”。

奥巴马中东行第三站是约旦。约旦是美国在中东以及伊斯兰世界重要盟友,当前阿拉伯世界的持续动荡已波及该国,特别是叙利亚危机产生的外溢效应,使约旦政府出现了执政危机。奥巴马选择此时访问约旦,既表明了对阿卜杜拉国王的支持,也是想借此巩固约旦在中东地区的地位。

不过,虽然白宫算盘打得很好,考虑到中东问题的高度复杂性,奥巴马此行恐难有收获。就美以关系而言,虽然两国领导人可能在会晤中表现得亲密无间,但美以在是否对伊动武、巴以和谈进程等问题上观点不一致,奥巴马与内塔尼亚胡会晤或许会以面和心不合收场。关于约旦局势,这更多的取决于其本国内部形势发展,华盛顿能起到的作用有限。至于巴以和谈,考虑到两国立场相距过大且彼此内部也有不同声音,奥巴马本次访问很难取得突破。复旦大学美国研究中心主任吴心伯认为,经过奥巴马本次斡旋,巴以可能会重新谈起来,但这与谈出成果是两码事。奥巴马推动巴以和谈更像是“交差”之举。

克里如何展亚太外交?

克里就任美国国务卿后首次出访东亚,将执行怎样的亚太外交战略?

值得注意的是,新任美国财政部长雅各布·卢定于下周访问中国。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣分析,今年2月奥巴马开始第二个任期,现在中国新政府也已开始“定型”,中美这两个大国政府需要尽快碰一下头,美国派出主管外交、财政的两位重量级部长访华,表现了对中美关系的重视,也是为将来两国首脑的峰会做铺垫。

法新社分析,预计克里访华期间将与中方讨论朝鲜半岛形势、网络安全和环境问题。复旦大学美国研究中心主任吴心伯认为,除了这些具体问题,克里还需要明确向中方解释,其对中美关系立场会否与其前任不同。过去4年,由于希拉里采取了在战略上牵制中国,在意识形态上挑战中国的做法,中美间的互信遭到削弱;其次,双方还需要就今后中美沟通方式进行磋商。

除了中国,克里还将访问日韩这两个亚洲盟国。据韩联社报道,克里将与韩方讨论朝鲜半岛局势和美韩同盟。而克里在日本可能就加强日美同盟、日本加入TPP谈判、美军普天间基地搬迁、朝核问题、对华问题等广泛议题与日方进行协商。过去4年,美国推行“重返亚太”政策,令其欧洲和中东的盟友担心“被抛弃”,因此克里就任后首先访问了欧洲和中东9国,对其进行“安抚”。但这又造成了另一种印象:克里将把外交重点放在中东,而就美国战略重心转向亚洲的政策,却不甚热心。但事实上,“重返亚太”是奥巴马政府的既定政策,克里作为国务卿必须执行。为了打消亚洲盟友的疑问,克里此次访问亚太,就是要给日韩吃一颗“定心丸”:美国务院发言人称克里此行是为“进一步扩大和强化美国在亚太地区的经济、安全和战略利益”,即“再平衡”政策没有变。分析人士称,克里的行动显示,在加强美国与亚太国家的关系、强化美国的亚太“存在”的同时,如何不过度刺激中国,不使他重视的美中关系受到破坏,是他正在考虑的事。

来源:解放日报