2024年6月26日,上外中东研究所智库理事顾正龙研究员在国际网发表评论文章《“伊斯兰国”利用加沙战争在伊拉克扩充势力》,全文如下:
“伊斯兰国”利用加沙战争在伊拉克扩充势力
恐怖组织“伊斯兰国”成立已有十年,其阴影始终笼罩在中东地区。鉴于目前地区武装冲突不断加剧,安全和政治事态发展恶化以及国际联军纷纷撤离,阿拉伯舆论担心ISIS有可能在伊拉克卷土重来。诚然,ISIS在伊拉克死灰复燃的机会受到若干因素制约,但鉴于严重的政治两极分化,广泛的区域冲突和边界安全的脆弱,只要中东地区的ISIS营地不被彻底铲除,它仍将是被各方势力操纵的政治工具,随时可能引发地区动荡与不安。
恐怖组织“伊斯兰国”(ISIS)成立至今已有十年,鉴于目前中东地区武装冲突不断加剧,安全和政治事态发展恶化以及国际联军撤离,阿拉伯舆论担心ISIS恐怖组织有可能在伊拉克死灰复燃,卷土重来。
风险指标
阿联酋智库《InterReginal Assessments》6月21日在其网站刊登纳赫拉·阿卜杜勒·莫尼姆署名文章指出,围绕伊拉克安全和政治局势等因素,以及对ISIS恢复其在伊拉克可能的影响程度,可以通过以下角度思考进行分析:
1、在伊拉克ISIS难民营和监狱内有大量外国武装分子存在,这对伊拉克是一个安全挑战。因此伊拉克政府呼吁有关国家承担责任,召回其在难民营的国民以解决问题。2024年5月10日,伊拉克国家安全顾问卡西姆·阿拉吉(Qassim al-Araji)要求相关国家将伊拉克难民营中的外籍武装分子引渡回国。他指出,位于叙利亚边境的Al-Hol营地,有60个不同国籍的人员,但只有24个国家表示愿意将其领回。应该指出的是,出于安全原因,许多欧盟国家一直不愿从中东难民营引渡参加过ISIS组织的武装分子,这进一步使地区形势复杂化,并阻碍了清算这些恐怖分子的机会。
2、ISIS难民营继续传播着极端的“塔克菲里信仰”,保留着ISIS的意识形态,这给伊拉克政府的政治决策带来了额外负担。对被关押在难民营中,特别是妇女和儿童进行的调查表明,由于坚持其意识形态所依据的暴力思想,难民营难民之间普遍发生暴力事件,安全受到威胁。只要难民营与ISIS意识形态保持联系,难民营潜伏的ISIS特工就有可能存在。2022年8月,伊拉克当局逮捕了27名涉嫌策划该地区恐怖袭击的营地恐怖分子。
3、ISIS加紧利用加沙战争为恐怖活动作宣传。最近一段时间,利用加沙战争,作为扩大恐怖势力活动的切入点,试图把加沙战争作为宣传材料,煽动其成员扩大他们的暴力活动,以期加强其影响力。鉴于伊拉克是阿拉伯地区受哈以战争外部影响的国家之一,ISIS通过宣传动员来达到这方面的目标。2024年3月28日,在ISIS成立10周年之际,该组织播放了其发言人阿布·胡达法·安萨里(Abu Hudhaifaal-Ansari)的讲话,他声称ISIS仍然存在于摩苏尔,并在伊拉克和黎凡特郊区战斗,呼吁其追随者解救被关押在监狱中的数十名武装分子,以加强ISIS的实力。
4、亲伊朗的民兵活动影响伊拉克安全。亲伊朗民兵对国际联军中的美军发动袭击,这促使华盛顿在没有与巴格达协商的情况下,对这些民兵进行军事打击,引发了美国和伊拉克政府之间的冲突,后者迫切要求国际联军撤出该国,并造成安全问题的升级。
5、ISIS武装和亲伊朗武装之间的竞争加剧。武装组织之间的竞争在地缘变局中的影响力至关重要。ISIS正试图向媒体宣传,即ISIS在捍卫穆斯林事业方面比德黑兰更积极,这一论点可能会影响该组织在中东地区的影响力。
6、ISIS在某些地区有“秘密卧底”,最引人注目的是2024年5月中旬对萨拉赫丁省一个军事据点的袭击,造成5名政府军死亡,这表明该组织在伊拉克境内的一些地区有“秘密卧底”,这使得在该组织持续的意识形态动员下,追捕和安全跟踪行动更加复杂。
7、ISIS的融资网路扩大。该组织在非洲等地设有重要分支机构,这为其提供了一个融资网路,使其能够加强其在脆弱地区的影响力。此外,其追随者还利用一些欧洲网站对其在伊拉克和黎凡特的秘密卧底进行可疑的资金转移。2024年6月10日,土耳其军队逮捕了11人,罪名是在冲突地区为该组织提供资金。
8、地区冲突对库尔德人问题产生影响,鉴于叙利亚民主力量对靠近伊拉克边境的Al-Hol营地的控制,库尔德人问题是地区冲突对ISIS影响力的一个重要变数,在该地区,无论哪个国家对库尔德人的打击行动升级——无论是来自伊拉克,土耳其还是伊朗,都将导致地区骚乱,威胁到对ISIS武装分子拘留区的安全控制,而ISIS营地可能会变成政治压力的工具,地区冲突首当其冲。
9、伊拉克边界安全受到邻近国家的安全脆弱性而受影响,如叙利亚和伊朗都希望继续与包括什叶派新月地带在内的区域沿线的民兵进行联络,伊拉克面临边界安全方面的危机。
对抗机会
尽管伊拉克面临安全挑战,但ISIS卷土重来的机会仍然有阻力,会受到一些因素的影响,其中最明显的是:
1、清理恐怖分子营地的呼声上升。伊拉克需要更多的国际合作来清理其土地上以及在叙利亚的ISIS营地,这样就不会在其周围的政治冲突中给国家安全带来额外的负担。当然,这也需要西方政府配合,召回其国民,以减少中东国家的安全消耗。
2、实施适应新挑战的法律架构。伊拉克需要制定新的诉讼程式,以适应出现的挑战,同时解决在控制该地区期间,可能参与对ISIS罪行的公平审判和起诉,以便促进营地的清算工作顺利开展,为联合国关于ISIS罪行的最新报告提供材料,正如联合国2024年6月6日发表的声明所言,由于在法律和司法现代化方面采取有效措施,将向安理会成员国提供关于ISIS在伊拉克犯下的战争罪和种族灭*罪的证据,移交给国际司法机构。
3、遵循解决伊拉克问题的有关议程,伊拉克国家机构需要遵循国家追求的目标,同时找到一条出路,无论种族或宗派差异如何,将全部力量投入到实现这些目标的努力中。
4、遏制武器来源和阻断资助恐怖主义,无论涉及谁,必须阻止可疑武器和资金流向ISIS,打击破坏其武装力量的一切活动,降低社会动乱概率。
可能的情况
文章最后强调,ISIS恐怖组织在伊拉克死灰复燃的机会可能会受到若干因素的影响:如希望撤出与该组织作战的国际联军的考虑;为当地安全机构制定可靠的有效计划;使他们能够实际控制局面和有可靠情报来源的能力。但鉴于严重的政治两极分化,广泛的区域冲突和边界安全的脆弱性,该组织对伊朗、叙利亚和俄罗斯等在该地区的作为,可能会做出安全方面的不利反应,只要中东地区的ISIS营地不被清算,它仍将是被各方势力操纵的政治工具。
来源:国际网
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