2024年7月16日,上外中东研究所丁隆教授在《今日中国》2024年第7期发表文章《中阿合作论坛:全球南方协同共进的典范》,全文如下:
中阿合作论坛:全球南方协同共进的典范
2024年适逢中阿合作论坛成立20周年。2004年1月30日,中国和阿拉伯国家联盟共同宣布成立中国-阿拉伯国家合作论坛,迄今已举办10届部长级会议。中阿合作论坛成员国包括中国和22个阿拉伯国家,人口占世界人口总数约近1/4,在世界经济、国际贸易、能源安全,以及产业链、供应链、价值链等方面的作用举足轻重。经过20年的发展,中阿合作论坛已成为增进中阿交流,促进中阿合作的重要平台,树立发展中国家团结协作的标杆、南南合作的典范、全球南方崛起的标志。
机制化合作水平不断提升
20年来,中阿合作论坛先后建立了中阿关系暨中阿文明对话研讨会、中阿改革发展论坛、中阿企业家大会暨投资研讨会、中阿能源合作大会、中阿友好大会、中阿卫生合作论坛等17个机制,一般每两年轮流在中国和阿拉伯国家举办一次活动。这些机制推动双方在各层次、各领域定期交流,使双方交流合作有计划地稳步推进,扩大了中阿合作的参与面,推动双方在顶层设计和政策协调的高度,开展各领域合作,取得丰硕成果。
在中阿合作论坛引领下,中阿共建“一带一路”等机制化合作不断拓展。2023年11月,随着中国和约旦签署共同推进“一带一路”建设谅解备忘录,中国已同全部22个阿拉伯国家和阿盟签署了共建“一带一路”合作文件。17个阿拉伯国家支持全球发展倡议,15个阿拉伯国家成为亚洲基础设施投资银行成员国,14个阿拉伯国家参与《中阿数据安全合作倡议》。与传统的同盟性机制相比,中阿合作论坛的机制弹性大,强制性小,主权让渡少,成本低、收益大,在中阿合作中发挥了多边补双边、多边促双边的重要作用。
元首引领攀高登顶
元首引领航向是中阿合作论坛成功的重要原因。在元首外交引领下,中阿合作从数量增加到质量提升,从存量盘活到增量改革,在各领域取得一系列标志性、突破性成就,全方位、多层次、宽领域合作格局不断充实深化。
首届中阿峰会于2022年12月在沙特首都利雅得举行,中阿领导人共聚一堂,共商双方关系发展大计,标志着中阿合作论坛在元首引领下进入新时代。会议发表了《首届中阿峰会利雅得宣言》和《中华人民共和国和阿拉伯国家全面合作规划纲要》以及《深化面向和平发展的中阿战略伙伴关系文件》。在会议上,中阿双方一致同意全力构建面向新时代的中阿命运共同体。
中阿峰会是中阿合作论坛成立20年来中阿双方级别最高的会议,是中阿在各个领域的合作达到了一定广度和深度后水到渠成的结果。峰会是中阿关系划时代的里程碑,充分说明中阿合作论坛机制化水平达到新高度,中阿合作在新的历史起点上开启新征程。
务实合作结硕果
中阿合作论坛成立以来,中国和阿拉伯国家的合作多点开花,双方在融资、基建、能源、科技、金融等领域不断取得丰硕成果。中国连续多年是阿拉伯国家第一大贸易伙伴。2004年,中阿合作论坛成立时,中阿双边贸易额为367亿美元。2022年,中阿贸易额超过4300亿美元。20年里,中阿双向投资实现倍数级增长,双方在共建“一带一路”框架下达成大型合作项目200多个,成果惠及近20亿人。论坛取得的丰硕成果充分证明了中阿合作经过了千锤百炼的相互信任和利益交融,是中阿关系最宝贵的资源。
共建“一带一路”倡议提出以来,得到阿拉伯国家积极响应,中阿务实合作进入快车道。中阿弘扬“守望相助、平等互利、包容互鉴”的友好精神,通过共建“一带一路”为经贸往来、互联互通、绿色经济、农业合作等领域合作增添蓬勃生机。在共建“一带一路”框架下,中阿双向投资增长迅速,一大批基础设施、农业、工业项目渐次落地。
沙特西海岸,中沙延布炼厂助力沙特经济转型升级,惠及当地民生;阿特拉斯山脉腹地,阿尔及利亚南北高速公路希法段打通交通“大动脉”;阿布扎比广袤沙漠上,阿联酋艾尔达芙拉光伏电站的一列列光伏组件组成了“能源绿洲”;茫茫星空,援埃及二号卫星为国土资源普查、水利、农业等领域提供服务,对埃及经济社会发展、民生改善等意义重大……从互联互通到绿色发展,再到航天合作,中阿合作领域不断拓展延伸,搭建起贯通中阿的“发展带”“连心桥”和“幸福路”。
文明互鉴促相知
习近平主席指出,“历史上,中华文明和阿拉伯文明交相辉映。今天,我们要更多向对方汲取智慧和营养。”中阿双方均拥有历史悠久的文明和丰富的文化艺术资源,加强文化合作是增进双方文明交流互鉴、民心相通,持续共创美好未来的有效途径。在中阿合作论坛框架下,中阿双方在持续推进人文交流、促进民心相通方面成绩斐然。
近年来,阿拉伯国家兴起“中文热”。截至2022年底,阿拉伯国家共有孔子学院20所,埃及、沙特、阿联酋等阿拉伯国家将中文列为国民教育外语课程。双方共建中阿数字图书馆网站,开展经典、现当代作品互译。中方承诺邀请100名阿拉伯世界青年科学家来华进行科学研究开展中阿人文交流、3000名青少年开展中阿文化交流、1万名阿拉伯人才进行扶贫、健康、绿色发展等专业培训。“艺汇丝路”阿拉伯知名艺术家访华采风活动是中阿合作论坛框架下重要文化交流项目,2009-2023年,已连续举办11届,累计邀请来自22个阿拉伯国家的百余名艺术家访华,创作近500件绘画、雕塑和陶艺作品。2023年利雅得国际书展上,一批优秀中国主题图书与阿拉伯国家读者见面,多项中沙、中阿文化交流活动举行,为推动中阿出版合作、加强文明交流互鉴注入新动能。在中阿合作论坛框架下的人文交流活动中,双方相遇与对话、相识与相望、相知与互鉴,践行全球文明倡议,成为文明互鉴的典范。
当前,国际形势风云变幻,全球挑战层出不穷,作为全球南方的重要成员、国际舞台上的重要力量,中国同阿拉伯国家以中阿合作论坛为基准,共同实践全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,在国际政治舞台上长期相互支持,在经济全球化浪潮中追求合作共赢。阿拉伯国家饱受大国干涉和地缘政治冲突之苦。在中方积极斡旋下,沙特和伊朗实现历史性和解,中东地区掀起“和解潮”。巴以冲突爆发后,中国坚定站在公平正义一边,为停火止暴奔走,为保护平民尽力。阿拉伯国家与中国结伴而行,以发展优先取代安全优先,与中国在发展领域进行交流与合作,中国也愿意毫无保留地与阿拉伯伙伴分享。阿拉伯国家也坚决支持中国捍卫主权、安全和发展利益的努力。
展望未来,在风云变化、动荡频发的百年变局下,中国与阿拉伯国家将以中阿合作论坛为平台,在安全、政治、经济、科技和人文等多个领域发展务实合作,坚持相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系理念,共同致力于实现国家富强、民族复兴梦想,携手构建面向新时代的中阿命运共同体。
来源:今日中国
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