2024年8月16日，上外中东研究所丁隆教授就新一轮加沙停火谈判接受《解放日报》采访（见《解放日报》2024年8月16日第4版），全文如下：
新一轮加沙停火谈判有戏吗？
新一轮加沙停火谈判8月15日在卡塔尔首都多哈举行。与会者包括以色列、卡塔尔、美国和埃及的官员，但尚不清楚巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）是否参加。
在加沙冲突延宕逾10个月之久、人道主义危机愈演愈烈以及伊朗筹谋报复以色列之际，本轮多哈谈判被认为至关重要且异常紧迫，甚至被视为达成停火协议的“最后机会”、解开关联问题的“一把钥匙”。
然而，舆论认为，这将是一场障碍重重的高风险谈判。由于冲突双方立场、诉求差异大，部分症结难解，再叠加其他干扰因素，谈判能否取得突破被打上问号。
牵一发动全身
其实，就在消息传出的前一刻，外界对本轮谈判能否如期举行仍捏把汗。因为冲突关键一方哈马斯会否参加并不明确。
8日，卡塔尔、埃及和美国领导人发表联合声明，呼吁以色列和哈马斯15日恢复谈判。以色列迅速作出回应，同意派代表团参加。但哈马斯没有很快“接球”，直至3天后才打破沉默，发表了一份被认为可能暗示拒绝谈判的声明。声明呼吁根据此前协商结果制定实施计划，并迫使以色列执行，而非寻求更多轮的谈判或新的提议。
据知情人士透露，哈马斯并未参加15日的谈判，但可能在15日谈判后与斡旋方会谈，前提是后者能带着以色列“认真的回应”来与其沟通。
分析人士认为，在哈马斯是否参会并不确定的情况下，相关方仍决定如期举行谈判反映了当前形势的紧迫与危急。
“本轮谈判是在特别危急时刻下举行的。”上海外国语大学中东研究所教授丁隆说，加沙、黎以、伊以及也门胡塞武装与以色列、美西方等现有及潜在冲突呈多点爆发态势。为此，这次谈判可谓牵一发而动全身，相关方也有意毕其功于一役，希望通过谈判缓解、平息多场冲突，甚至为一揽子、系统性地解决中东安全困境奠定基础。
至于哈马斯对多哈谈判的态度，有分析指出，哈马斯并未排除与以色列达成停火协议的可能性，其目的是争取更好的协议条件。
丁隆认为，哈马斯当前态度是不参加与以方谈判，但考虑通过斡旋方转达立场和态度。相比上一轮谈判，哈马斯目前所处情势不利，政治、军事领导人都被以方“定点清除”，可谓遭遇重挫。虽然哈马斯渴望停火，但是若轻易与以方谈判并达成停火协议，对哈马斯来说不啻于投降，承认自己在政治、军事上都遭遇失败，所以哈马斯采取了目前的策略。
能否取得突破
斡旋方此前称，新一轮谈判旨在弥合所有剩余分歧并开始执行相关协议。
有熟悉谈判情况的外交官透露，本轮谈判将就停火和释放人质的实施细节进行磋商，包括以方人质和哈马斯囚犯交换的人数及顺序、以军如何撤出加沙、以色列对加沙南部人员向北部流动如何施加限制，等等。
尽管新一轮谈判被赋予重大意义并承载了国际社会的期望，但是能否谈成似乎仍是未知数。
美方官员估计，停火协议仍有可能达成，因为“大部分工作”已经完成。但是，由于双方在多个问题上仍有分歧，不太可能在15日的谈判中签署协议。
丁隆认为，本轮谈判大概率很难达到预期目标。首先，冲突双方难“对接”。
一是立场悬殊。
哈马斯方面急于达成停火，但在实力大损的危急状态下，碍于“尊严”很难作出新的让步。
以色列方面，内塔尼亚胡政府表面看似认真积极对待谈判，包括派出由摩萨德、辛贝特负责人等安全、军事高官组成的高级别代表团，但从实际行为看缺乏诚意。前期对哈马斯、黎巴嫩真主党实施“斩首”行动，对伊朗加强威慑；在谈判之际继续对加沙狂轰滥炸，“这说明以色列仍在奉行以拖待变、边谈边打策略，参加谈判更多只是做做样子，应付国际社会、斡旋方的压力”。
二是诉求不同。
哈马斯方面，第一要务是实现停火，并主张执行7月2日收到的基于美国总统拜登提出并经联合国安理会批准的三阶段停火方案，无需再谈。在哈马斯看来，以色列同意谈判无非是想借谈判加塞新条件，为其继续实施军事行动做掩护。
以色列方面优先考虑解救人质，但又附带其他目标与条件，包括消灭哈马斯、使加沙非军事化等。此前，以色列并未完全接受三阶段停火方案，认为还应就相关细节进行磋商。如今，在给予哈马斯重创后，以色列自认为处于更优越的位势，恐怕更不愿接受三阶段停火方案。
另有分析指出，围绕停火谈判，哈以僵持点还在于临时停火一旦实现，能否以及如何导向永久停火。此外，以色列要求在停火后保留对拉法口岸以及与埃及接壤的“费城走廊”这两处加沙战略要地的控制权，以便切断哈马斯的物资运输线，哈马斯对此强烈反对。
“即使哈马斯回到谈判桌，鉴于双方立场、诉求差距大，恐怕也很难谈成。”丁隆说。
其次，美国是一大障碍。丁隆指出，美国态度犹豫摇摆，未给冲突双方释放明确的信号，尤其是未让内塔尼亚胡政府真正感受到压力。
值得注意的是，美国一边推动和谈，一边批准对以200亿美元军援，坚持挺以政策不变，不是公正合适的斡旋方。哈马斯一名高级官员在接受美国媒体专访时也指出，对美国的斡旋能力已失去信心。
“美国之所以寻求达成停火协议，无非是想借此取得外交突破，拉抬民主党总统候选人哈里斯的选情，同时促使中东局势降温，避免干扰大选。”丁隆说。
危险的平衡
一段时间以来，中东局势如雾里看花、诡谲莫测。
自哈马斯政治领袖哈尼亚上月底在德黑兰被暗杀、伊朗誓言报复以来，事态一度高度紧张，美国、以色列严阵以待，外界密切关注伊朗动向，中东大战似乎一触即发。然而，半个月已过，伊朗的“严惩”仍未降临，新一轮停火谈判却在重启，绷紧的弦仿佛又略微放松。
这究竟是暴风雨来临之前的平静，还是中东这次真能临崖勒马、化险为夷？
对此，丁隆表示，目前，中东地区既有战争风险带来的紧张一面，也有和平希望带来的积极一面，两股力量处于危险的平衡状态。
一方面，各方都在走钢丝或采取战争边缘政策，挑衅、暗杀、轰炸等危险动作不断，时刻在恶化或激化局势，“中东就像火药桶，随时有燃爆可能”。
另一方面，相关方依然保持克制。一度被视为“风暴眼”的伊朗仍在审时度势，并未为了报复而鲁莽行事。德黑兰近日更是释放出多重信号，既咬定必须惩罚“侵犯者”，又暗示报复与否将取决于停火谈判进展。
在丁隆看来，这折射出伊朗国内分歧深刻，但总体希望体面化解危机，甚至考虑将停火谈判作为让步台阶。
与此同时，和谈在恢复，冲突双方并未选择退出谈判。尤其是哈马斯，在最近连遭重创后，即便选出强硬派领导人辛瓦尔，也未如外界预期那样一味示强或退出谈判，反而展示出一定的务实与灵活性。比如对于15日的谈判，虽然表态不参加，但是流露出与斡旋方接触的意愿。
丁隆认为，未来几个月，两股力量或将继续交织，不战不和的状态或将延续，或许只有出现外部变数才会打破这一局面。其中，最大变数是美国大选，另一个潜在“变局”时点则是今年10月7日加沙冲突爆发一周年。
来源：解放日报
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