《中东问题研究简报》第246期—土耳其与埃及和解在即?
发布时间: 2023-04-06 浏览次数: 12

土耳其与埃及和解在即?

 

原文信息

【标题】مصر وتركيا: هل اقتربت المصالحة؟

【作者】محمود علوش

【日期】March 21, 2023

【机构】卡塔尔半岛电视台

【链接】https://www.aljazeera.net/opinions/2023/3/21/تركيا-ومصر-هل-اقتربت-المصالحة؟

 

编译信息

【译者】王有勇(上海外国语大学翻译研究院院长、教授),李婷婷(上海外国语大学东方语学院阿拉伯语专业博士研究生)

【期数】第246

【日期】202346

 

继土耳其外长梅夫吕特·恰武什奥卢访问埃及后,土耳其和埃及在恢复双边关系的道路上又迈出了重要一步。这是自近十年前双方互相撤离大使以来,土耳其部长级官员首次访问埃及。

然而,和解的条件尚未完全成熟。尽管自两年前土耳其和埃及启动改善双方关系的谈判以来,两国政治交流开始恢复正常化,举行了高级别政治对话,如外长级互访、雷杰普·塔伊普·埃尔多安总统和阿卜杜·法塔赫·塞西总统两次会谈(第一次是几个月前在卡塔尔协调之下在多哈会晤,第二次是26日土耳其地震后的电话交谈),同时,另一次峰会也正在计划之中,但时,两国尚未同意重新互派大使。

2013年以来,土耳其和埃及陷入重大危机,深陷地区两极分化长达十年之久,在利比亚发动代理人军事对抗,并在东地中海资源争夺战中彼此对立,故一次性解决所有危机绝非易事。

尽管如此,人们目前对土埃双方结束对抗仍然感到乐观,因为两国都表现出推动和解的强烈政治意愿,并寻求在更有成效的政治基础上进行谈判。20215月,“探索性会谈”启动之后,土埃两国政治交流仍仅局限于副外长级外交官层面的交流,但是,目前,双方正在进行总统和外交部长层面的交流。

此外,曾使土埃危机复杂化的地区环境现在也已变成和解的催化剂。两年前,土耳其开始转变其地区政策,与阿联酋、沙特、以色列、埃及等国改善关系,并限制埃及穆斯林兄弟会在其领土上的活动。同时,土耳其对叙利亚政权的立场也发生了转变,从而在一定程度上使之与阿拉伯国家间的关系迸发出新的动能。另一方面,埃及也提高了对土耳其的开放程度,26日土耳其地震发生后派出外长前往土耳其,随后还向土耳其外长发出正式访埃邀请。

可以解释努力改善关系这一新势头的三个因素:

第一,土耳其和埃及目前虽然只进行了两轮“探索性会谈”(第一轮于202155日,第二轮于同年99日,均在开罗),却为双方的和解进程发挥了建设性作用,有利于双方扫除障碍,其中包括土耳其对穆斯林兄弟会的立场以及两国政治和媒体“休战”。此外,两轮“探索性会谈”还在一定程度上有助于缓解双方分歧对和平解决利比亚危机所造成的影响。

第二,20221120日,在卡塔尔协调之下,埃尔多安总统和塞西总统在世界杯开幕期间在多哈进行了一次短暂会晤和历史性握手,从而为恢复双方领导人层面的交流扫清了障碍。随后,两国领导人分别指示双方外交官为和解之路注入新动力。事实上,埃尔多安总统和塞西总统的“实用主义”平衡战略在实现两国关系从敌对状态到试图找到摆脱危机之出路的根本转变中发挥了至关重要的作用。

第三,26日土耳其地震为中东地区掀起“灾难外交”创造了空间,从而打破了土埃和解进程的僵局。埃及向土耳其提供援助,埃及外长对土耳其进行访问,这些都对加强双方高级别外交层面的政治交流起到了至关重要的作用。当双方的交流发展到这一程度时,总统和外交部长在做出有助于推进和解进程的决定方面也就发挥着重要的作用。

两年来,该地区主要大国广泛参与恢复国家间关系的进程,地区政治快速迸发的活力正在塑造一个以地区合作原则、而非竞争原则为中心的新中东。其中,土耳其和埃及在人口规模和军事地位上是两个地区大国,但经济实力却稍显不足。

因此,恢复双边关系为两国在各个重要领域的合作开拓了新视野,其中包括经济和能源领域合作、以及为解决双方在利比亚问题上的分歧达成共识等,而这些直到现在还一直是达成双方和解的主要障碍。到目前为止,尚不清楚两国何时会做出重新互派大使的决定。然而,要想达成这一目标,首先需要解决仍然存有争议的问题,如利比亚问题和东地中海问题。虽然两国没有在东地中海地区对彼此采取直接的反制措施,但双方仍未能就此达成共同的解决办法。目前,土耳其的首要任务是与埃及就海上边界划分问题和天然气问题达成谅解协议,并加入东地中海天然气论坛。然而,埃及却以解决双方在利比亚问题上的分歧来作为达成谅解协议的交换条件。

鉴于土耳其和埃及在过去几年内深陷利比亚两极分化中导致了彼此之间的危机加深,而其他势力却在很大程度上从利比亚两极分化中受益。因此,按理说,土埃两国想要吸取前车之鉴,避免重蹈覆辙,转而寻找推进利比亚问题政治解决的途径,以实现双方利益。

正是基于土埃双方在确保利比亚平稳度过过渡阶段所具有的共同利益,所以,两国还需要在利比亚实现共存。由于双方可以从这种共存中获取利益,因此,促进两国在利比亚问题上达成共识的唯一要素就是埃及放弃土耳其军队撤出利比亚的要求,转而考虑与土耳其的合作路径,以确保利比亚平稳度过这一曲折的新的过渡阶段。

而促使土耳其和埃及介入利比亚的原因则是双方都期望重新统一利比亚国家机构并建立一个能够实现安全稳定的统一军事机构,从而消除埃及的安全顾虑,确保土耳其在利比亚的利益。同时,这也将有助于两国在利比亚重建中发挥更大作用,继而为利比亚人民以及土埃双方带来经济利益。

(本简报仅提供参考译文,以作交流之用,文中陈述和观点不代表编译者和编译机构的立场。如需引用,请注明原文出处。)