埃及总统大选正在筹备中

原文信息

【标题】مصر تستعد لانتخابات الرئاسة

【作者】阿慕尔·哈希姆·拉比阿（عمرو هاشم ربيع）

【日期】May 3, 2023

【机构】卡塔尔半岛电视台

【链接】https://www.aljazeera.net/opinions/2023/5/3/مصر-تستعد-لانتخابات-الرئاسة

编译信息

【译者】王有勇（上海外国语大学翻译研究院院长、教授）

                 李阳路（阿拉伯语语言文学专业博士，甘肃省陇南市文化广电和旅游局办公室二级主任科员）

【期数】第257期

【日期】2023年5月10日

比以往来得更早，埃及已经着手筹备2024年总统大选，埃及总统塞西很可能参加此次选举。如果现行宪法未作修改，他的总统任期可以延长至2030年。

尽管塞西总统本人或总统府针对塞西总统是否打算再次被提名，没有发表任何正式声明，但所有证据均表明，他决意参与竞选，尤其是反对派正在风传要推出一名强有力的候选人时，他也没有就此作出官方的否定，也没有否定塞西总统有再次参选的意愿。

说到反对派，有关它打算推出某些人所谓的“意外候选人”的传言依旧接连不断。尽管有证据表明反对派有意从“6·30”运动“和1·25”运动的支持者中推出一名前议员参加竞选（这些人支持过2011年发生的“1·25”运动和2013年发生的“6·30”运动），但与此同时，这次竞选不太可能像2018年那样再度出现来自军事机构的候选人。当时，萨米·阿南中将参加了总统竞选，曾引起当局的强烈反应，当局以“纯技术原因”为由对事件展开了调查。

根据这些信息可以得出，这次竞选不太可能像2018年那样，出现类似“特技演员”（电影替身）的候选人，或像先前的竞选一样出现类似“无名演员”的候选人，竟然会有被边缘化的政党领袖参加竞选，仅获得2.9%的选票，而有投票权的人数为5900万，其中的41%参与投票，无效票比例高达6%。

谈论选民参与选举过程还为时尚早，但是，从提名的视角谈论参选却恰逢其时。考虑到在埃及“公共领域”完全封闭的氛围下无望开展竞选，有些非边缘派拒绝参与竞选，并呼吁抵制参选，从而让每场竞选成为使得当局在国内外脸上有光的话剧。尽管如此，还是有很多人不愿给他人留下余地，愿意参加竞选，竞选结果从一开始就已明了，那就是当局的候选人将赢得大选。但是，这些人还是在竞选的基本保障措施上下赌注，希望这些基本保障措施能够确保一场自由、廉洁的竞选顺利开展。

廉洁的必要保障

毋庸置疑，确保竞选廉洁的最重要保障之一就是竞选应当在健康的氛围下进行，哪怕事先已经知道竞选结果。达到这一目的最重要举措包括：

首先，要给反对派留有空间。反对派像当局候选人一样完全平等地享有自由举办会议、聚会和开展竞选宣传的权利。更重要的是，在任何候选人的竞选宣传方面，反对派都有权拒绝国家行政、媒体机构的干预，无论是马斯佩罗电视台（埃及官媒）的官方干预，还是某些卫星频道的非官方干预。

其次，监督总统大选的国家机构应通过以下方式发挥作用：

1.严格监管宣传开支，确保埃及自然人所花费的每笔资金都不超过（相关候选人）选举宣传的上限（第一轮选举是2000万埃镑）。

2.根据2014年第22号总统选举令的规定，法人严禁干预选举进程。

3.采取真正意义上而不是形式上的监督，防止宗教组织干预选举。

4.允许高校教师、专家和专业人士组成委员会，监督竞选宣传中的媒体越界行为。因为是技术问题而不是司法问题，这种监督不依赖法官。监督者要具备各种层面的知识，要有区分新闻、宣传和言论的能力，掌握运用语言的方法，或者留有余地以便放弃一位候选人来支持另一位候选人。

5.要追踪几十年来议会总统选举中反复出现的场景，及部分媒体对从事行政工作的候选人抱有偏见的案例。有时媒体会凸显或放大他们的日常活动，包括开展的项目或完成的业务。根据国际认可的选举监督标准，国家机构应该表现出灵活性，与愿意从事选举监督的国内外机构打好交道，赋予它们“监督”的属性，而不是“关注”的属性。

良心犯和临时拘押人员的问题长期令人不安，为他们发布大赦令、促使他们融入社会来开放“公共领域”，能迅速为埃及总统竞选前奉上一种零成本的经济成果。

当然，这里还有一些值得一提的进展，会让2024年的竞选氛围要相对好于2018年的竞选氛围，这是因为：

首先，2021年1月25日埃及的紧急状态法被废除，随后政治集团理应可以完全自由地参加选举，轻松地展开竞选攻势，而不会被叫停或跟踪。

其次，基于前一点，像2018年竞选总部前坦克林立的恐怖场面不会重演，那种场面导致弃选率的攀升。

再次，埃及全国对话论坛秘书委员会于2023年4月中旬提议修改《国家竞选机构法》，以保留选举中的司法监督，确保每个投票箱前都有法官。这是因为埃及选民依旧相信法官比其他人都更有能力监督投票和唱票工作。

塞西总统的竞选问题

对于即将举行的大选，塞西总统以候选人身份参选的可能性极大，一旦参选，他可以利用这些重要事项为自己赢得前所未有的领先优势。

第一，经济形势的社会影响。要尽可能地让国际环境不影响埃及的商品和服务业价格，按照时间顺序制订一项细化方案，以化解与本地货币持续贬值相关的社会危机，并解决由此而造成的贫困率增长及工资、薪金增幅不足的问题。

第二，限制外债增长。过去六年间，外债出现异常的跳跃式增长，大部分外债似乎是由于道路和交通工具的快速发展而造成的。正如塞西总统本人在警察节上所说，仅这一项，国家就花费了两万亿埃镑，相当于一半以上的外债。

第三，良心犯和临时拘押人员问题。尽管存在农业、出口工业、支持贸易平衡和恢复税基等方面的重要问题，但良心犯和临时拘押人员问题仍然令众人彻夜难眠。换言之，通过发布大赦令释放那些良心犯，释放那些即将接受惩处的临时关押人员，使之得以融入社会，可以开放“公共领域”。所有这些举措在投票开始之前能够迅速变成一种零成本的社会成就，并将在大选结果中得到积极的反映。

第四，改革代表制度。废除以任命、提名或按绝对名单系统确认选举的议会代表委任制，因为该制度在世界许多国家的选举制度中已被废除，是一种将议会成员变成世袭遗产的制度。

最后还需要指出的是，众人的目光将持续关注下设19个专门委员会的全国对话成果，以确保这些成果会转化为行政决议，而不仅仅是纸上谈兵。

届时，2024年总统选举将成为一场真正的战役，众多能力卓越的候选人投身其中，世界各国都将见证选举的廉洁和透明。

（本简报仅提供参考译文，以作交流之用，文中陈述和观点不代表编译者和编译机构的立场。如需引用，请注明原文出处。）