10月7日后的美国中东政策——崩溃的征兆
原文信息
【标题】السياسة الأميركيَّة في الشرق الأوسط بعد 7 أكتوبر: ملامح التخبّط والانهيار
【作者】سامي العريان
【日期】November 12, 2023
【机构】卡塔尔半岛电视台
【链接】https://www.aljazeera.net/opinions/2023/11/12/السياسة-الأميركيَّة-في-الشرق-الأوسط
编译信息
【译者】王有勇(上海外国语大学翻译研究院院长、教授)
李阳路(阿拉伯语语言文学专业博士,甘肃省陇南市文化广电和旅游局办公室二级主任科员)
【期数】第202期
【日期】2023年11月19日
二战之后,美国作为世界超级大国登上国际舞台,其大战略是赢得世界霸权、延续世界霸权,尽可能与全球或区域竞争对手保持力量平衡,以维护自身的利益。
20世纪40年代末,苏联崛起,在随后的40年里,同美国围绕欧洲和世界展开了残酷、激烈的角逐。美国的战略是通过建立军事、政治联盟及经济、文化、社会组织来遏制苏联,在世界范围内同它所代表和传播的意识形态进行斗争。这就是苏联和以美国为首的西方军事阵营之间开展的战略与意识形态竞争,专家们称之为冷战。
19世纪末,美国推行以1823年第五任美国总统的名字而命名的门罗主义(Monroe Doctrine),在西半球取得了霸权。门罗主义认为,任何世界强国不得在西半球保留军事存在,只有美国才能将它视为自己的大后方,并独享区域霸权。
20世纪初,美国清除了西半球的所有军事基地,也清除了欧洲强国的军事存在。不仅如此,美国还禁止该区域内的国家参与任何世界强国的军事联盟。从这一点看,美国在1962年10月在古巴领土上发现苏联核导弹后的做法就好理解了。当时,美国威胁要发动无限制的全面战争。如果这些导弹不撤除,美国的导弹也不会从土耳其撤除。
从20世纪中叶起,美国认为,全球有三大重要区域在战略上是其重大利益必须存在的地方,还是其政策关注和军事部署的重点。这是为了保障美国作为世界大国和强国的地位,以便它在自己监督与领导的国际秩序下控制各个机构和组织。这三大区域是:欧洲;整个中东地区;东亚及东南亚地区。对欧洲和东亚的关注同与美国相竞争的强国有关。美国不希望这些强国——欧洲的俄罗斯和东亚的中国——在其地盘上占据主导权,更不想让它们在世界其他地方与之展开竞争。海湾地区则被视为一个非常重要的战略区域,因为它汇聚了全球的石油财富。石油是全球经济中最重要的商品,谁控制了石油,谁就能掌控全球的经济命脉。
为求得保护,基辛格和费萨尔国王于1974年签订了协议。之后,美国坚持将出售这种全球性战略商品的货币设定为美元,即所谓的石油美元。这就确保了美元的稳定及其作为全球经济储备货币的主导地位。美国于1971年宣布美元与黄金脱钩,尽管此后缺乏对这种货币的真实报道,但是,目前各国之间约有60%的国际贸易以及80%以上的金融交易仍旧使用美元。美元与石油的联系是美国全球政策的一大支柱,美国经济的稳定在很大程度上取决于这一支柱,这进一步强化了海湾地区的战略意义。
大约30年前的中国经济总量还不到美国的7%,但是,如今却已经相当于美国年生产总值的70%左右。中国的快速发展和巨大的经济实力,使之成为美国在经济、战略和军事方面的强大竞争对手。从美国的角度看,中国已经在美国的地盘占据了主导权。中国不仅威胁到了美国在重要区域的利益,还有可能在世界其他地区也成为美国的竞争对手。
在1991年苏联解体后的约25年里,世界变成了单极世界。美国独领世界,在国际趋势引导、国际规则制定、国际政策操控、国际机构设置方面实施霸权。
2001年发生了“9·11”事件,在没有任何国际或区域竞争对手的情况下,美国决定入侵海湾、中东与伊斯兰世界,甚至通过在阿富汗、伊拉克实施军事行动和社会项目来重塑伊斯兰世界的秩序,并希望这些经验能够在这一地区的其它国家内得以复制。但是,美国在阿富汗和伊拉克却毫无建树,遭到惨败,甚至颜面尽失地从这两个国家撤军,面对中国的快速崛起,美国不得不重新谋划,不再把宝贵的时间浪费在注定失败的赌注上。因此,美国决定重新布局,专心对付迅速崛起的中国,通过建立区域军事与经济联盟来封锁和遏制中国,阻碍或减缓其经济增长与军事发展。
苏联解体后俄罗斯走向衰弱,美国在30年的时间里在欧洲扩充北约,这一军事联盟的国家数量从16个增至30个。美国坚持扩充北约就是为了吸纳乌克兰,封锁俄罗斯,遏制俄罗斯的壮大及其区域影响力的扩展,迫使俄罗斯为应对这一威胁而进攻乌克兰。在西方霸权和美国势力在东欧不断拓展的情况下,这一威胁可能会影响俄罗斯的区域作用,甚至会颠覆俄罗斯的政治制度。
因此,俄乌冲突发生后,美国的战略是向乌克兰提供大规模支持,消耗俄罗斯不断增长的实力,使之遭到孤立。美国希望通过这场战争削弱俄罗斯,甚至改变俄罗斯的政治制度,使之成为美国主导的欧洲区域秩序的附庸。尽管美国的这一战略步履蹒跚,乌克兰军队也尚未取得任何军事胜利或军事突破,但是,美国现政权仍然坚持推行这一战略。
就中东和海湾地区的战略局势而言,美国认为来自伊朗及其地区盟国的政策对美国的利益及其主导的区域秩序构成了巨大威胁,这不仅包括伊朗在两伊战争结束后的30多年间日益增强的军事实力与科技实力,也包括伊朗与以色列在巴勒斯坦、黎巴嫩发生冲突的情况下对多个地区开展渗透行动的政治能力,伊朗在伊拉克、叙利亚、也门不断增强的势力,以及伊朗同海湾国家达成彼此和解的政策。
面对这些挑战,美国决定减少在该区域的直接军事存在,以便在东亚和东南亚专心应对中国的挑战。美国希望重塑这一地区,在这一地区内扶植伊朗的敌对势力,推行敌对政策,以维护地区稳定,保障美国的战略利益与经济利益。
美国希望在中东建立的区域秩序实质上取决于以色列与美国的阿拉伯盟友之间如何结成联盟。以色列是美国的战略联盟,是维护美国战略利益的最大伙伴;而美国的阿拉伯盟友,则包括埃及、约旦、阿联酋、沙特等国家。
美国当政的政治精英和军事精英均已意识到,如果不按照两国方案寻求解决巴勒斯坦问题,让以色列与美国的阿拉伯盟友结成联盟真是难如登天。但是,以色列的固执、自负、傲慢以及极右势力对以色列政治和美国执政精英的控制,彻底破坏了美国为巴勒斯坦问题寻求政治解决方案的努力,只能接受以色列的叛逆,与以色列的政策沆瀣一气,去推动危机,而不是去解决危机。
从1979年与埃及签订《埃以和约》,到1994年与约旦签订《约以和约》,再到2019年和2020年与阿联酋、巴林及摩洛哥签订《亚伯拉罕协议》,美国从20世纪70年代末开始安排多个阿拉伯国家与以色列签订“和平”条约,从而突破了阿拉伯国家的区域体系。这些条约保障了犹太国家的霸权,破坏了阿拉伯国家的安全。
当前,美国政府想让沙特与以色列在明年签订关系正常化协议,借此来促进以色列与美国的阿拉伯盟友签订关系正常化协议,甚至通过封锁、控制美国与以色列的敌人来保护其战略利益与经济利益。该战略旨在扶植以色列以及与以色列实现关系正常化的阿拉伯国家去维护中东地区安全,以便让美国在东亚和世界其他地区专心应对中国的挑战。
但是,10月7日的袭击行动却破坏了美国的这一战略。无论是策划,还是实施,这一行动所取得的骄人战果都明颠覆了不可战胜的以色列军队形象,羞辱了自以为可以垄断地区安全体系的以色列情报机构。
因此,美国迅速为以色列提供无限的支持,这必然会让人质疑美国在阿拉伯伊斯兰民众面前的公信力,动摇了美国的国际形象。美国想通过推行鲁莽的政策,来拯救危机四伏的以色列政权的崩塌形象,而美国在减少自身在中东地区的直接军事存在之后,竟然依靠这样的政权来维护地区安全,维护美国的战略利益。
美国认为,要想在中东地区恢复它所期望建立的联盟,就必须先打败和镇压加沙的抵抗。作为美国全力支持以色列对加沙民众及其城市实施野蛮轰炸、集体屠杀和毁灭性破坏的结果,美国放弃了它在全球所宣扬的口号和它所倡导的原则,拿自己的声誉和地位来冒险,在美国人民和世界各国人民面前暴露了它的真实面目,在以色列所犯下的战争罪行中扮演了同伙的角色。
美国所采取这种偏袒和鲁莽的政策只是为了维护自身利益,恢复以色列军队的军事威慑力。未曾想,以色列军队却在其民众和中东地区国家的面前颜面尽失。美国采取这一政策,也是为了强化以色列在中东地区国家种的霸权地位,但是,这一政策必将会对美国在中东地区民众眼中日渐崩塌的形象以及美国的经济利益和战略利益造成灾难性的后果,还会对美国企图挽救和保护的以色列的未来会产生可怕的后果。不仅如此,这一政策最终还会限制美国向东亚转向、应对中国挑战的能力。美国这一鲁莽的政策也将对地区安全体系构成直接影响,对美国的阿拉伯盟友政权的未来构成直接影响,因为这些阿拉伯盟友已经在它们的民众面前露出了真相,它们的软弱能也得到了证实,甚至有的盟友已经卷入历史上最可怕的战争罪的事实也得到了证实。
(本简报仅提供参考译文,以作交流之用,文中陈述和观点不代表编译者和编译机构的立场。如需引用,请注明原文出处。)