2024年12月12日,上外中东研究所丁隆教授就叙利亚局势接受《解放日报》采访(见《解放日报》2024年12月12日第8版),全文如下:
叙利亚变天后,多场“戏码”上演
“变天”后的叙利亚,与之相关的一切都格外引人关注。当地时间10日,这里又上演许多新“戏码”。
战争戏——以色列10日称,过去48小时内对叙发动了约480次袭击,成为以军15年来对叙最猛烈的攻击。
过渡戏——以巴希尔为看守总理的叙过渡政府10日正式接管权力,未来将诞生怎样的新政府牵动视线。
法律戏——以总理内塔尼亚胡10日首次因涉嫌贪腐案出庭作证,成为该国历史上第一位以被告身份出庭作证的在任总理。其如何影响战事备受关注。
外交戏——美国与叙反对派接触并送上忠告。
一场场大戏,凸显域内域外力量博弈,也关乎叙利亚“战或和、乱或稳”的命运。
“感觉杀疯了”?
阿萨德政府被推翻后,反对派的战斗告一段落,但叙利亚的硝烟并未散去。不断点燃战火的,是声称开辟“第四战线”的以色列。
以色列10日称,过去48小时内对叙发动约480次袭击。按照叙方说法,10日的夜间空袭是“大马士革15年来遇到的最暴力的一次袭击”。
以色列国防军11日说,以军打击了叙利亚“大部分战略武器储备”。以媒称,以军已摧毁“阿萨德政权70%至80%的战略军事能力”。
连续几天,为何以色列如外界评论的那样“感觉杀疯了”?
上海外国语大学中东研究所教授丁隆表示,以色列对叙是一种先发制人的打击,有几点考虑。
第一,巩固对戈兰高地的占领,也是向未来叙利亚新政府做出“不得染指”的宣示。
丁隆指出,接下来“叙利亚沙姆解放武装”可能成为新政权的主导力量。该组织领导人朱拉尼的家族就在戈兰高地,且叙反对派已对戈兰高地进行过几次袭击。
第二,摧毁阿萨德政权的战略武器和军事设施,实行“去军事化”,消除对以色列安全构成威胁的“硬件”和能力。
第三,以军战线延伸并直逼大马士革,这是向叙利亚未来新政府发出明确信号:以色列能轻易攻破叙利亚的防线。
第四,向幕后支持叙反对派的土耳其发出信号:叙利亚“变天”后,不仅是土耳其在该国坐享利益,以色列也是有发言权的。
还有评论认为,以军升级对叙打击是“趁乱牟利”,进一步施压、削弱伊朗等“抵抗之弧”力量。
以色列侵犯叙利亚主权、进占戈兰高地缓冲区等做法,招致多方批评。
丁隆认为,以色列对戈兰高地的占领,违背以叙1974年签署的脱离接触协议,也违背国际法。多国谴责以色列,表明在相关问题上拥有国际共识。不过,特朗普第一任期内曾承认以色列对戈兰高地的“主权”,随着特朗普开启第二任期,一定会继续纵容以色列。
以总理出庭作证
在以色列对叙“下狠手”之际,内塔尼亚胡正穿梭于国防部作战室和法院之间。
10日,这位75岁的政坛老将首次在他作为被告的三起贪腐案件审理中出庭作证。
现任总理受到刑事指控,在以色列还是头一回。
不过,内塔尼亚胡颇为淡定,出庭反倒成为他展示“七线作战”战果的机会。
舆论注意到,庭审中,内塔尼亚胡一边回应法官的提问,一边接收国防部长递来的“小纸条”。他还在长篇谩骂中批评以色列媒体的左翼立场。
预计未来几周,作证将占据内塔尼亚胡的大部分时间。上周,法官裁定他本周必须出庭两次,之后每周出庭三次。
法院预计最早于2026年就上述案件作出判决,内塔尼亚胡可就判决提起上诉。依据以色列法律,除非认罪,总理无需因接受司法审理而辞职,上诉期间任职不受影响。
在丁隆看来,内塔尼亚胡已经度过最艰难时期,在哈马斯、黎巴嫩真主党被削弱后,内塔尼亚胡执政环境改善,民调支持率回升。预计庭审对他的实质影响非常有限,主要是对他的声誉、民众心理产生影响,无法撼动其地位。
希伯来大学政治学家盖伊尔·塔希尔认为,内塔尼亚胡在极右盟友的压力下,为保住政治生命,会拖延加沙战事,以回避案件审理、避免提前举行议会选举。
叙政治重建的挑战
视线再次转向叙利亚国内。当地时间10日,来自“叙利亚沙姆解放武装”的巴希尔被任命为叙利亚过渡政府看守总理,任期至2025年3月1日。
他说,他的目标是让数百万叙利亚难民回国,保护所有公民,并提供基本服务。但他承认,由于该国缺乏外汇,这将是困难的。
舆论称,10日,大马士革的银行自阿萨德被推翻以来首次重开,商店重新开门营业,交通恢复正常,清洁工开始清扫街道,武装人员减少。
接近反政府武装的两名消息人士称,他们的指挥部已命令武装人员撤出城市,并要求听命于“叙利亚沙姆解放武装”的警察和国内安全部队在城市部署。
丁隆指出,“叙利亚沙姆解放武装”在未来叙国内政治中发挥领导作用,这一点应该是各反对派都能接受的。该组织接下来面临几大问题。
第一,如何与其他派别分享权力,既包括反对派,也包括原政府中的一些派别。例如,它是否将原政府中的技术官僚和普通官员纳入政治过渡进程,由此可观察新政府的包容性。
第二,如何在宗教事务、社会管理、对外关系上做到真正转型,并获得国际社会承认。
第三,如何保障国内稳定、改善经济状况。未来,不排除在民族、教派等问题上爆发更大冲突的可能,经济和民生状况也比较恶劣,这些都是严峻挑战。
美国完成两件事
叙局势突变之时,除以色列外的其他几个域内域外玩家,也纷纷展开行动。
据最新报道,美国做了两件事。
第一,自叙政局变化以来,拜登政府首次与“叙利亚沙姆解放武装”接触,敦促其不要自动接管该国的领导权,应通过包容性进程组建过渡政府。
另外,一些国会议员正试图让拜登政府考虑解除美国对叙利亚、对“叙利亚沙姆解放武装”的部分制裁,以换取该组织满足美国的某些要求。
丁隆指出,美国在叙有驻军、代理人等现实利益,故采取务实态度。它想通过与“叙利亚沙姆解放武装”接触,通过谈判实现利益交换。反过来,叙反对派也有同大国接触的需求,以消除国际社会对它的疑虑。
美国做的第二件事,是通过它的调解,美国支持的库尔德武装与土耳其支持的叙利亚国民军在叙北部城市曼比季达成停火协议。近几天双方在该地区上演“争夺战”。
丁隆认为,土耳其深度介入叙利亚局势,寻求遏制库尔德势力。它与支持叙境内库尔德武装的美国存在利益冲突。目前土耳其在叙利亚局势方面握有筹码,处于同美国博弈的有利地位。
丁隆说,美土之间,接下来一要看美国到底想继续在叙获得立足点,还是像特朗普说的那样“不应卷入”。二要看美土如何协调、交换利益。三要看达成停火协议的两股反对派力量能否止戈,战场形势可能还会出现变化。
叙利亚“变天”后,损失最大的两方无疑是俄罗斯和伊朗。两国也各有行动。
俄已将一些舰船从塔尔图斯港移至附近海域。伊朗开始从叙利亚撤回其军事指挥官和外交人员。两国都在与叙反对派武装进行接触。
丁隆认为,俄罗斯下一步主要是维护在叙的军事资产。只要军事基地能够在叙利亚政权更迭后得到保存,那么俄在该地区影响力虽然下降,但不至于彻底丢掉叙利亚。一旦俄从乌克兰战场腾出手,未来可能重新介入叙局势。
伊朗方面,目前“中东抵抗之弧”处于险境,德黑兰今后较难在叙发挥作用。
总之,接下来叙利亚政治能否顺利过渡、会否爆发冲突甚至内战、地区国家发挥何种作用、大国采取何种政策,这些都将成为影响地区局势的重要变量。
来源:解放日报
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