2024年10月23日，上外中东研究所丁隆教授就美国国务卿布林肯访问中东接受《解放日报》采访（见《解放日报》2024年10月23日第6版），全文如下：
布林肯再访中东恐难缓和局势
中东紧张局势不断升级之际，美国国务卿布林肯于当地时间10月22日抵达以色列访问。他声称此行主要目的是推动加沙地带停火。这是布林肯自本轮巴以冲突以来第11次访问中东。
分析人士指出，距离美国大选投票日仅两周，布林肯此时去中东“刷存在感”，为民主党“挣分”意味较浓。布林肯的前十次中东行均空手而归，此次访问预计也难取得实质性成果，美国大选前停火谈判重启的希望渺茫。
头号任务是什么？
当地时间10月21日，美国国务院发表声明说，国务卿布林肯定于21日至25日访问以色列及其他中东国家。
根据这份声明，布林肯此行将讨论“结束加沙战事、确保所有被扣押人员获释以及减轻巴勒斯坦人民苦难的重要性”，并将继续就加沙战后规划进行讨论，强调必须向加沙平民提供人道主义援助，寻求外交解决方案。
美国国务院并未透露除以色列之外，布林肯还将访问哪些国家。据知情人士透露，布林肯的目的地可能包括约旦、沙特、卡塔尔及阿联酋。据以色列方面消息，布林肯定于22日与以色列总理内塔尼亚胡和以总统赫尔佐格会面。
舆论认为，自上一次布林肯9月中旬访问中东以来，地区局势发生较大变化。除了进入倒计时的美国大选外，布林肯此访主要有三大背景。
其一，哈马斯领导人辛瓦尔10月16日死于以军在加沙地带的军事行动。以方指认辛瓦尔策划并实施了去年10月7日哈马斯武装人员对以色列的袭击。
美国总统拜登此前称，辛瓦尔之死是一个“契机”。有舆论认为，这可能将为搁置数月的加沙停火谈判“打开一扇窗”。
其二，自伊朗本月初对以色列发动大规模弹道导弹袭击以来，以色列的报复仍引而不发。
美国舆论普遍认为，以色列如果打击伊朗油田或核设施，将严重冲击民主党大选选情。目前，美国提供给以色列的“萨德”反导系统已部署到位。有报道称，在美国“软硬兼施”下，以方态度有所软化，同意只打击伊朗军事目标。
其三，黎以局势不断升温。以色列9月底炸死真主党时任总书记纳斯鲁拉等高级领导人。10月1日起，以军对黎巴嫩发起地面进攻，并不断加大攻势和袭击范围。
在多重背景下，布林肯再赴中东，是为了“灭火”还是“作秀”？他最重要的任务是什么？
上海外国语大学中东研究所教授丁隆认为，布林肯此访政治意味较浓，对国内议程的关注高于国外议程。
布林肯此访主要有两大目的：一是希望通过在中东继续刷“存在感”，凸显美国在中东地区的影响力和作用。二是与以色列磋商如何还击伊朗。目前来看，拜登政府不愿看到以色列在大选前对伊朗进行报复，不希望中东冲突继续吸引选民眼球，成为影响民主党选情的负面因素。
“这是一次在‘垃圾时间’进行的访问。”丁隆表示，美国大选后，拜登政府的任期将在明年1月结束，此时，无论是伊朗为首的“抵抗轴心”还是以色列，恐怕都不会对此次访问太过在意。
停火谈判恐难重启
自本轮巴以冲突以来，美高官频繁到访中东，布林肯对斡旋巴以问题也十分“上心”，平均每月访问中东地区一次。但从前十次中东之行来看，布林肯基本都空手而归，未取得实质性成果。
辛瓦尔死后，美国能否利用新契机推动加沙停火谈判重启？分析人士对此并不看好。
哈马斯方面，有分析认为，辛瓦尔之死并未给停火谈判带来积极影响，反而可能激起哈马斯残余势力对以色列更强烈的反抗。此外，辛瓦尔继任者还未产生，让谈判重启面临不确定性，布林肯此行可能也有打探辛瓦尔继任者的目的。
丁隆认为，尽管辛瓦尔之死对哈马斯和“抵抗轴心”是一个打击，但哈马斯根基深厚，并且在加沙地带已处于“去中心化”状态。尽管哈马斯遭到严重削弱，但以色列也无法彻底消灭哈马斯，其理念思想和组织人员都已深深根植于加沙地带。
以色列方面，也没有显示出要缓和加沙冲突的迹象。由于解救被扣押人员的战略目标并未达成，以色列仍有理由延续在加沙的军事行动。
丁隆认为，虽然布林肯可能会朝着敦促停火谈判的方向努力，但谈判的环境和氛围正不断恶化，“至少在美国大选前，谈判重启的希望非常渺茫”。
对于布林肯此行要讨论的其他议题，外界也认为美国影响力有限。
目前，就加沙战后具体如何安排，各方意见不一。丁隆认为，在实现加沙停火前，谈加沙战后和重建计划并不现实。有关各方也不会和即将离任的拜登政府谈加沙后续事项。
另外，此访对黎以冲突的缓和也难起大作用。丁隆认为，以色列的战略非常清晰，要利用美国大选前的“真空期”加紧打击“抵抗轴心”，特别是打击黎巴嫩真主党。
大选如何影响局势？
分析指出，新一轮巴以冲突以来，美国持续偏袒以色列，让停火谈判难有进展。与此同时，以色列的“不听劝”也令美国民主党政府面上无光，使拜登乃至民主党总统候选人、副总统哈里斯承受政治压力。
“美国要在中东实施战略收缩，导致其对盟友和敌手的掌控力都在下降。这是此次地区冲突延宕一年多之久的根本原因之一。”丁隆说，地区冲突此后仍将是“抵抗轴心”和以色列之间的冲突。
四年一度的美国大选过后，下一届美国政府将如何影响以色列及中东局势？
共和党总统候选人、前总统特朗普已暗示，在巴以冲突议题上会与拜登“唱反调”。
“内塔尼亚胡政府显然在期盼特朗普当选。”丁隆表示，如果特朗普上台，美国对以色列的支持力度将更大，对以军事援助、政治支持也会加强，可能会允许以色列放手打击伊朗及其代理人。
从地区局势看，若特朗普上台，冲突也将延宕更久，内塔尼亚胡政府将进一步借此轮巴以冲突削弱甚至消灭“抵抗轴心”，提高对伊朗的威慑力，并通过延续冲突延长自己的政治生命。
丁隆认为，如果哈里斯上台，可能会加大对以色列的约束力，美国解决中东冲突的决心和力度也可能加强。
来源：解放日报
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