2025年2月9日，上外中东研究所丁隆教授就特朗普加沙重建计划接受《南方日报》采访（见《南方日报》2025年2月9日第5版），全文如下：
美国“力挺”以色列 巴以危局再添变数
继盯上加拿大、格陵兰岛和巴拿马运河后，特朗普又瞄准了加沙。
当地时间2月6日，美国总统特朗普在社交媒体上声称，巴以冲突结束后，加沙地带将被以色列转交给美国。4日，他在会晤以色列总理内塔尼亚胡时表示，希望美国接管加沙地带，同时不排除向加沙地带派遣美军。此前，他还提出了将巴勒斯坦加沙地带居民迁至其他国家的“清空”加沙设想。
专家分析指出，特朗普近期关于中东的表态更像是一种政治表演，既为了凸显其相较历任美国总统拥有更强的想象力与执行力，也为了传递美国坚定支持以色列的信号。虽然其种种设想的可行性几乎为零，但将对第二阶段停火协议谈判以及未来加沙地带局势带来负面影响。
●南方日报驻京记者 吴彬彬 泠汐
美国“接管”加沙，可行吗？
实现可能性趋近于零
2月4日，特朗普与来访的以色列总理内塔尼亚胡在白宫举行会谈。这是特朗普二度就任美国总统后首次在白宫接待外国领导人。在两人共同会见记者时，特朗普抛出了关于加沙地带的惊人言论。
特朗普将饱受战火摧残的加沙地带称为“拆迁现场”，声称巴勒斯坦人除了离开“别无选择”。他提出，美国将“接管”并“拥有”加沙地带，负责拆除当地所有危险的未爆炸弹和其他武器，并计划启动经济发展项目，为该地区人民提供就业和住房。同时，他表示，不排除向加沙地带部署美军以支持重建。
对此，内塔尼亚胡表示支持美国接管加沙地带的想法，称赞特朗普想法“不落窠臼”，“总能直奔主题”，虽然现在大家“惊掉下巴”，但之后他们会认同这一想法。
这并非特朗普首次提出针对加沙的计划。1月25日，他提出“清空”加沙地带的设想，称希望埃及、约旦接收并“暂时”或“长期”安置加沙地带巴勒斯坦人。阿拉伯国家联盟以及埃及、约旦等国随即表示强烈反对。
上海外国语大学中东研究所教授丁隆认为，特朗普的言论显示出其利用加沙重建议题推进美国对中东事务的介入，暴露出特朗普和美国的霸权主义本质，也体现出其商人背景所带来的单一经济利益考量。
“特朗普的这番表态荒腔走板。”丁隆表示，他的言论无视了国际政治的基本准则，是对国际法和国际社会普遍认同的“两国方案”的公然蔑视。
特朗普的言论引发国际社会广泛反对。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）发言人萨米·阿布·祖赫里表示，此举会引发地区混乱与紧张局势，加沙地带民众绝不允许这样的计划得逞。德国、法国、俄罗斯、加拿大等多国表示无法接受美国“接管”加沙的说法，并重申“两国方案”是以色列和巴勒斯坦实现长期和平的唯一途径。联合国秘书长古特雷斯强调，恪守国际法基本准则至关重要，并警告防止出现任何形式的种族清洗。
面对国际舆论的反弹，美国政府迅速出面替特朗普“打圆场”。美国白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特在5日的简报会上表示，特朗普没有承诺向加沙派遣地面部队，美国也不会为加沙的重建“买单”，美国政府将与美国在该地区的合作伙伴合作重建该地区。同日，美国国务卿鲁比奥表示，特朗普只是提议美国“负责重建该地区”，并让加沙人在此过程中暂时撤离。
复旦大学中东研究中心主任孙德刚指出，特朗普此番“豪言”的主要意图在于传递出美国对以色列坚定不移的支持信号，但其设想缺乏可行性。他认为，特朗普的言论更像是商人的谈判策略，而非政治家的实际政策构想。
丁隆也认为特朗普的设想实现的可能性基本趋近于零。他提到，美国近三届政府在中东均采取战略收缩政策，而非进一步深度介入。特朗普的表态不仅背离既定中东政策，也与其“让美国再次伟大”的理念相悖。接管加沙并投入大量资源进行重建，将给美国带来沉重的人员、财政和外交负担，不符合美国自身利益。
“特朗普2.0”中东政策有何倾向？
或将展现出极大不确定性
特朗普在第一任期内推行了以支持以色列、遏制伊朗为主线的中东政策。其间，美国承认耶路撒冷为以色列首都，并把美国驻以色列大使馆迁到耶路撒冷；承认以色列对戈兰高地拥有主权；承认以色列对约旦河西岸部分领土的主权。
此外，特朗普还推出了《亚伯拉罕协议》，促成多个阿拉伯国家与以色列实现关系正常化。丁隆认为，其目的并非调和巴以矛盾，而是试图推动更多阿拉伯国家与以色列建交，构建反伊朗联盟，重塑中东对抗格局。
特朗普第一个任期推出的“世纪协议”还提出以500亿美元的投资计划来帮助巴勒斯坦人，同时将约旦河西岸70%的土地面积划归以色列。丁隆指出，其本质是要求巴勒斯坦人放弃部分领土以换取经济利益，但实际上漠视了巴勒斯坦人的建国权和生存权，没有得到国际社会的普遍支持。
对于特朗普的第二任期，丁隆分析认为其中东政策仍将以坚定支持以色列为核心，并可能重提“世纪协议”，但预计和第一任期一样，难以落地实施。
孙德刚表示，“特朗普2.0”时代的中东政策主要聚焦三个方面。
首先，坚决捍卫以色列的利益和安全。特朗普试图帮助以色列建立“大以色列”。一方面，通过吞并加沙，永久性削弱哈马斯对以色列的威胁；另一方面，逐步蚕食约旦河西岸的巴勒斯坦土地；同时支持以色列对戈兰高地的主权，并在黎巴嫩南部建立缓冲区，以扩大以色列的生存空间和安全边界。
其次，坚决打击伊朗，对伊朗采取极限施压的态度。
最后，通过推动《亚伯拉罕协议》，促使更多阿拉伯国家与以色列实现关系正常化，借此形成以色列与阿拉伯共同对抗伊朗的态势。
不过，特朗普的中东政策是否能够真正落地仍存疑问。丁隆认为，包括“清空并接管”加沙设想，特朗普的中东政策主张更像是一种政治表演，旨在制造话题、博取关注，从而凸显出与他人的不同，尤其是与美国前总统拜登的鲜明对比。
丁隆指出，拜登政府在巴以问题上表现出内在矛盾，一方面口头上支持“两国方案”，另一方面却不断向以色列提供各种援助。在拜登任期内，巴以冲突再度爆发，但拜登政府未能采取有效措施，在任期结束前一天巴以才达成停火协议。相比之下，特朗普则赤裸裸地一边倒地站在以色列一方，并采取更极端的政策手段，试图塑造自己比拜登，甚至比历任美国总统更具想象力和执行力的形象。
“特朗普的中东政策或将展现出极大的不确定性。未来一段时间，料见特朗普将在伊朗问题、以色列与沙特关系等问题上，再发出更多惊人的表态和政策。”丁隆说。
巴以局势何去何从？
巴勒斯坦独立建国恐遥遥无期
以色列与哈马斯就加沙地带停火达成的协议于1月19日生效。停火协议分三个阶段，目前双方正就第二阶段展开接触和谈判，内容包括以色列从加沙地带撤军、加沙地带重建等关键问题。由于双方分歧巨大，外界普遍预测第二阶段的谈判将十分艰难。
内塔尼亚胡曾表示，第一阶段只是“暂时性停火”，特朗普和拜登都向以色列做出保证，如果停火协议第二阶段未能达成，以色列可再度恢复对加沙的军事行动。
在第二阶段停火协议谈判开启之际，内塔尼亚胡选择先赴美与特朗普会面，再派团队赴卡塔尔参与谈判，与此前达成的停火协议相关时间表相悖。有以方匿名官员向以媒表示，内塔尼亚胡此举发出了“非常令人担忧”的信号。
内塔尼亚胡为何急于争取美方支持？以媒分析，内塔尼亚胡要维持政治地位需得到执政联盟内极右翼势力的支持，而后者要求第一阶段停火结束后恢复在加沙地带的军事行动。此外，持续停火将使哈马斯恢复实力，这将导致内塔尼亚胡政府彻底消灭哈马斯的目标更难实现。据此看，内塔尼亚胡遭遇了来自国内的强大压力。
受访专家表示，特朗普在内塔尼亚胡访美期间抛出颇吸睛的“接管加沙”言论，无疑是给内塔尼亚胡政府打了一针强心剂。
孙德刚介绍，特朗普提出的“接管加沙”政策更像是一种缓兵之计，最终目标是把加沙地带让给以色列。与美国上届政府此前在巴以之间搞“平衡术”不同，特朗普政府表达出对以色列毫无保留、没有限制的支持，目的是表达一种立场：只有共和党才能坚定捍卫以色列国家安全。
美国的支持如何将使以色列受益？孙德刚指出，以色列右翼政府当前正试图通过扩大领土边界来维护“国家安全”。在加沙地带、约旦河西岸和戈兰高地，以军正通过驱赶、军事占领等方式占有更多领土。美国的支持将帮助以色列更有效地巩固现有战果。
孙德刚指出，特朗普通过“接管加沙”等言论表达支持内塔尼亚胡的立场，同时也给以色列右翼势力展示了一个错误的信号。
“特朗普政府鼓舞了以色列右翼势力，将使后者在加沙地带愈发为所欲为。”孙德刚说，“在此背景下，巴勒斯坦独立建国恐怕遥遥无期。”
丁隆也赞同这一观点。他表示，即便特朗普“接管加沙”言论几乎不可能真正实施，但其对加沙地带局势的负面影响已显现：哈马斯对下阶段巴以停火谈判的态度可能会因此产生变化，且包括哈马斯在内，巴勒斯坦各武装组织都会进入防范态势，来应对美国“接管加沙”可能带来的风险。
此外，丁隆认为，特朗普的表态还进一步侵蚀了“两国方案”的基础。“两国方案”的谈判本就停滞多年，经历了长达15个月的巴以冲突后，前景愈加渺茫。而特朗普此番言论，无疑将“两国方案”推向了更加深远的困境。
2月6日，中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上表示，中方坚定支持巴勒斯坦人民的民族合法权利，始终认为“巴人治巴”是加沙战后治理必须坚持的重要原则，反对针对加沙民众的强制迁移。中方愿与国际社会一道努力，以“两国方案”为根本出路，推动巴勒斯坦问题早日得到公正的政治解决。
“加沙已经饱受战火摧残，满目疮痍，哀鸿遍野，国际社会特别是大国应携手为加沙人道援助和重建雪中送炭，而不是雪上加霜。”郭嘉昆说。
来源：南方日报
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